Założenia programu

Program działań na rzecz wspierania elektronicznego handlu i usług na lata 2009-2010 stanowi realizację Planu Informatyzacji Państwa na lata 2007-2010 (rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 marca 2007 r., Dz. U. Nr 61 poz. 415), który określa priorytety i cele informatyzacji państwa, zestawienie kluczowych projektów, program działań w zakresie rozwoju społeczeństwa informacyjnego oraz zadania publiczne realizowane z wykorzystaniem drogi elektronicznej. Program wpisuje się w działania programu działań dotyczące rozwoju społeczeństwa informacyjnego w zakresie rozwoju przedsiębiorczości i konkurencyjności.

Program ma realizować strategiczne cele państwa polegające na ułatwianiu prowadzenia działalności gospodarczej przy wykorzystaniu Internetu i innych środków komunikacji elektronicznej, tworzeniu warunków prawnych wykorzystania narzędzi teleinformatycznych w działalności gospodarczej, ułatwianiu zdalnego podnoszenia kwalifikacji zawodowych.

Termin handel elektroniczny jest odpowiednikiem angielskiego terminu electronic commerce i oznacza prowadzenie działalności gospodarczej poprzez powszechnie dostępne sieci teleinformatyczne. W diagnozie, stanowiącej element Programu, zidentyfikowano kluczowe parametry, które charakteryzują rynek elektronicznego handlu i usług, określono poziom jego zaawansowania, wskazano dominujące trendy rynkowe oraz wskazano główne bariery jego rozwoju. Należy na wstępie podkreślić, że rynek handlu elektronicznego w Polsce jest niewielki i stanowi jedynie 1% handlu detalicznego i ok. 6% handlu hurtowego. Zaledwie 11% obywateli dokonuje transakcji w Internecie, niespełna 13% obywateli uczestniczy w szkoleniach zawodowych (w tym elektronicznych) organizowanych przez pracodawcę, a niecały 8,2 % wysyła wypełnione elektroniczne formularze urzędowe. WProgramie wzięto więc pod uwagę kluczowe wyzwania, jakie stoją przed upowszechnieniem handlu elektronicznego, a więc niedostateczny poziom adaptacji technologii IT w polskich przedsiębiorstwach, niewielki udział handlu elektronicznego w obrotach handlowych ogółem, słabo rozwinięty rynek treści cyfrowych, niedostateczne bezpieczeństwo transakcji zawieranych elektronicznie oraz niewystarczającą interoperacyjność wykorzystywanych systemów informatycznych.

Działania przewidziane w Programie działań na rzecz wspierania elektronicznego handlu i usług mają przyczynić się do stworzenia odpowiedniego otoczenia dla handlu elektronicznego i ebiznesu, zapewnić wzrost zastosowań rozwiązań gospodarki elektronicznej w działalności gospodarczej oraz stymulować szersze wykorzystanie treści elektronicznych o walorach gospodarczych. W efekcie powstanie dodatkowy impuls pozwalający przyspieszyć tempo wzrostu gospodarczego oraz zmienić strukturę rynku IT w Polsce w kierunku zwiększenia udziału usług informatycznych i wzrostu rynku produkcji oprogramowania.

Wspieranie innowacyjnych zastosowań narzędzi teleinformatycznych w działalności gospodarczej wymaga działań na wielu płaszczyznach. Z jednej strony konieczne są nakłady inwestycyjne w innowacyjne rozwiązania IT i kapitał ludzki na poziomie przedsiębiorstwa. Z drugiej strony istotne jest zapewnienie przyjaznego otoczenia dla innowacji w IT poprzez wydatki na edukację, badania i rozwój oraz tworzenie lepszych warunków do finansowania przez przedsiębiorstwa projektów innowacyjnych. Oznacza to również nieadekwatność ponoszenia wydatków jedynie na samo wyposażenie przedsiębiorstw w techniki teleinformatyczne, a konieczność powiązania tych inwestycji z modelem biznesowym przedsiębiorstwa. W przypadku komplementarnych działań w innych obszarach, jak np. w zakresie innowacyjności Program będzie odwoływał się do instrumentów, które już zostały stworzone i mogą wspólnie przyczynić się do realizacji celów programowych.

Program działań na rzecz wspierania elektronicznego handlu i usług na lata 2009-2010 składa się z następujących elementów:

diagnozy wybranych obszarów służących rozwojowi handlu elektronicznego i usług elektronicznych w Polsce,
analizy SWOT,
informacji dotyczącej udzielonego wsparcia w obszarze handlu elektronicznego,
strategii, określającej cel główny oraz cele szczegółowe Programu, które zostaną osiągnięte w wyniku jego realizacji,
opisu poszczególnych działań służących realizacji Programu,
systemu realizacji Programu.

Pobierz cały dokument w formacie pdf

Założenia programu

Termin handel elektroniczny jest odpowiednikiem angielskiego terminu electronic commerce i oznacza prowadzenie działalności gospodarczej poprzez powszechnie dostępne sieci teleinformatyczne. W diagnozie, stanowiącej element Programu, zidentyfikowano kluczowe parametry, które charakteryzują rynek elektronicznego handlu i usług, określono poziom jego zaawansowania, wskazano dominujące trendy rynkowe oraz wskazano główne bariery jego rozwoju. Należy na wstępie podkreślić, że rynek handlu elektronicznego w Polsce jest niewielki i stanowi jedynie 1% handlu detalicznego i ok. 6% handlu hurtowego. Zaledwie 11% obywateli dokonuje transakcji w Internecie, niespełna 13% obywateli uczestniczy w szkoleniach zawodowych (w tym elektronicznych) organizowanych przez pracodawcę, a niecały 8,2 % wysyła wypełnione elektroniczne formularze urzędowe. W Programie wzięto więc pod uwagę kluczowe wyzwania, jakie stoją przed upowszechnieniem handlu elektronicznego, a więc niedostateczny poziom adaptacji technologii IT w polskich przedsiębiorstwach, niewielki udział handlu elektronicznego w obrotach handlowych ogółem, słabo rozwinięty rynek treści cyfrowych, niedostateczne bezpieczeństwo transakcji zawieranych elektronicznie oraz niewystarczającą interoperacyjność wykorzystywanych systemów informatycznych.

Program działań na rzecz wspierania elektronicznego handlu i usług na lata 2009-2010 składa się z następujących elementów:

diagnozy wybranych obszarów służących rozwojowi handlu elektronicznego i usług elektronicznych w Polsce,
analizy SWOT,
informacji dotyczącej udzielonego wsparcia w obszarze handlu elektronicznego,
strategii, określającej cel główny oraz cele szczegółowe Programu, które zostaną osiągnięte w wyniku jego realizacji,
opisu poszczególnych działań służących realizacji Programu,
systemu realizacji Programu.

Pobierz cały dokument w formacie pdf

Cele i wskaźniki

(Wszystkie dane według klasyfikacji PKD 2007)

Cel główny: Zwiększenie wykorzystania handlu elektronicznego w działalności gospodarczej
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Dane z Programu		2007	2008	2009	2010
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	wartość bazowa	zakładana wartość docelowa	2007	2008	2009	2010
Udział obrotów przedsiębiorstw z tytułu handlu elektronicznego w obrotach przedsiębiorstw ogółem (bez sektora finansowego; 10 zatrudnionych lub powyżej)	Corocznie	6,2% (2006)	11%	8,6%	7,1%	8,1%	b.d.
Odsetek przedsiębiorstw wykorzystujących automatyczną wymianę danych z innymi zewnętrznymi systemami IT	corocznie	-	-	-	38,6% (nowy wskaźnik od 2008 r.)	35,7%	49,4%
Odsetek przedsiębiorstw dokonujących transakcji za pośrednictwem Internetu lub innych sieci	corocznie	-	-	23,5%	e-sprzedaż: 4,9% e-zakupy: 11,9%	e-sprzedaż: 8,7% e-zakupy: 16,7%	b.d.
Przychody przedsiębiorstw ogółem ze sprzedaży przez Internet i inne sieci (mld zł)	corocznie	105,3 (2006)	290	192,4	190,4	237,1	b.d.
Przychody przedsiębiorstw ogółem ze sprzedaży przez inne sieci (mld zł)	corocznie	53,0 (2006)	80,0	58,2	135,3	175,3	b.d.
Przychody przedsiębiorstw ogółem ze sprzedaży przez Internet (mld zł)	corocznie	52,3 (2006)	210	54,9	55,1	61,8	b.d.

Cel szczegółowy 1: Promocja korzyści handlu elektronicznego
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Dane z Programu		2007	2008	2009	2010
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	wartość bazowa	zakładana wartość docelowa	2007	2008	2009	2010
Wykorzystanie przez przedsiębiorstwa ogółem internetowych form szkoleń i edukacji	corocznie	25,5% (styczeń 2007)	37%	25,5% (styczeń 2007)	20,5%	25,1%	28,2%
Wykorzystanie przez małe / średnie przedsiębiorstwa internetowych form szkoleń i edukacji	corocznie	22,7% / 33.6% (styczeń 2007)	34%/45%	22,7% / 33.6% (styczeń 2007)	18 / 27,7%	22,6 / 33,8%	24,7 / 38,4%
Wykorzystanie systemów operacyjnych „open source” przez przedsiębiorstwa	corocznie	20,4 (styczeń 2007)	-	20,4 (styczeń 2007)	17,2 (styczeń 2008)	14,2% (styczeń 2008)	19,8%
Przychody małych / średnich przedsiębiorstw ze sprzedaży przez Internet (mld zł)	corocznie	5,7 / 17,5 (2006)	14 / 35	14,1 / 8,9	12,5 / 15,6%	13,5 / 14,2%	b.d.
Przychody małych / średnich przedsiębiorstw ze sprzedaży przez sieci inne niż Internet (mld zł)	corocznie	2,9 / 7,0 (2006)	5 / 16	2,4 / 7,6	4,7 / 29,2	9,3 / 22,7%	b.d.

Cel szczegółowy 2: Zwiększenie zaufania do transakcji dokonywanych drogą elektroniczną
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Dane z Programu		2007	2008	2009	2010
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	wartość bazowa	zakładana wartość docelowa	2007	2008	2009	2010
Odsetek przedsiębiorstw sprzedających przez Internet lub inne sieci	corocznie	9,9% (2006)	16%	9,1%	4,9%	8,7%	b.d.
Odsetek przedsiębiorstw kupujących przez Internet lub inne sieci	corocznie	23,4% (2006)	29%	19,8%	11,9%	16,7%	b.d.
Odsetek osób fizycznych dokonujących zakupów w Internecie (w okresie 3 miesięcy poprzedzających badanie)	corocznie	11,1% (2007)	20%	-	23,3% (os. korzystające z Internetu i zamawiające)	29,6% (os. korzystające z Internetu i zamawiające)	55,0% (os. korzystające z Internetu i zamawiające)

Działanie 1: Platforma elektroniczna wspierania działalności gospodarczej – wskaźniki rezultatu (dane wymagane w poprzedniej korespondencji dostępne teraz według nowego PKD 2007)
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Dane z Programu		2007	2008	2009	2010
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	wartość bazowa	zakładana wartość docelowa	2007	2008	2009	2010
Odsetek małych / średnich przedsiębiorstw wykorzystujących elektroniczną wymianę danych do wysyłania lub otrzymywania informacji o produktach (np. katalogów, cenników)	corocznie	-	-	Brak w badaniu 2007	23,5 / 30,8% (styczeń 2008)	23,4 / 31,3% (styczeń 2009)	28,3 / 38,4% (styczeń 2010)
Odsetek małych /średnich przedsiębiorstw wykorzystujących elektroniczną wymianę danych do wysyłania lub otrzymywania dokumentów transportowych	corocznie	-	-	Brak w badaniu 2007	7,3%/14,4% (styczeń 2008)	8,6%/14,9% (styczeń 2009)	12,7%/20,9% (styczeń 2010)
Odsetek przedsiębiorstw prowadzących regularnie elektroniczną wymianę informacji dot. Zarządzania łańcuchem dostaw z dostawcami lub odbiorcami	corocznie	-	-	Brak w badaniu 2007	14,1% (styczeń 2008)	12,7% (styczeń 2009)	17,1% (styczeń 2010)
Odsetek przedsiębiorstw wykorzystujących standardy elektronicznej wymiany danych do wymiany informacji dot. zarządzania łańcuchem dostaw	corocznie	-	-	Brak w badaniu 2007	4,9%* (styczeń 2008)	3,7%* (styczeń 2009)	6,3%* (styczeń 2010)
* Podano odsetek przedsiębiorstw dokonujących automatycznej wymiany danych poprzez systemy typu EDI, XML, EDIFACT

Działanie 2: Elektroniczna baza wiedzy na temat przepisów prawa i sposobów wspierania przedsiębiorczości w Polsce – wskaźnik rezultatu
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Dane z Programu		2007	2008	2009	2010
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	wartość bazowa	zakładana wartość docelowa	2007	2008	2009	2010
Korzystanie z Internetu przez małe / średnie przedsiębiorstwa w kontaktach z administracją publiczną	corocznie	58,2 % / 81,6% (2006)	70% / 92%	62,8% / 84,4%	55,6 / 80,0%	87,1 / 96,8%	b.d.

Działanie 3: Poszerzenie wykorzystania publicznych treści elektronicznych istotnych z punktu widzenia gospodarki – wskaźniki rezultatu
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Dane z Programu		2007	2008	2009	2010
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	wartość bazowa	zakładana wartość docelowa	2007	2008	2009	2010
Przedsiębiorstwa (ogółem oraz małe / średnie) korzystające z e-administracji do pozyskiwania informacji	corocznie	-	-	Dane dostępne od 2008 r.	52,6% 47,3 / 72,6%	77,3% 74,0 / 87,7%	b.d.
Przedsiębiorstwa (ogółem oraz małe / średnie) korzystające z e-administracji do otrzymywania formularzy	corocznie	-	-	Dane dostępne od 2008 r.	56,0% 50,6 / 76,9%	80,0% 76,6 / 91,5%	b.d.
Przedsiębiorstwa (ogółem oraz małe / średnie) korzystające z e-administracji do odsyłania wypełnionych formularzy	corocznie	-	-	Dane dostępne od 2008 r.	57,0% 51,5 / 78,0%	89,1% 86,9 / 96,8%	b.d.
Przedsiębiorstwa (ogółem oraz małe / średnie) korzystające z e-administracji do składania ofert w elektronicznym systemie zamówień publicznych	corocznie	-	-	Dane dostępne od 2008 r.	7,2% 6,2 / 11,2%	13,5% 12,2 / 17,9%	b.d.

Działanie 4: Poprawa wiarygodności i bezpieczeństwa transakcji elektronicznych – wskaźniki rezultatu
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Dane z Programu		2007	2008	2009	2010
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	wartość bazowa	zakładana wartość docelowa	2007	2008	2009	2010
Liczba utworzonych punktów kontaktowych przewidzianych Dyrektywą 2000/31/WE							dla usługodawców i usługobiorców http://www.web.gov.pl/e-punkt dla administracji ecommerce@mg.gov.pl
Odsetek przedsiębiorstw składających zamówienia lub sprzedających przez Internet i inne sieci	corocznie		38%	23,5%	e-sprzedaż: 4,9% e-zakupy: 11,9%	e-sprzedaż: 8,7% e-zakupy: 16,7%	b.d.
Odsetek ogółu przedsiębiorstw gdzie udział zakupów przez Internet stanowi 5-10% / 10-25% / ponad 25% ogólnej wartości netto zakupów	corocznie	2,1 / 1,7 / 2,9 (2006)	6 / 6 / 12	1,9 / 1,7 / 3,7	1,1 / 1,5 / 3,7	1,7 / 2,0 / 5,2	b.d.
Odsetek przedsiębiorstw otrzymujących zamówienia przez Internet lub inne sieci	corocznie	9,9%+ (2006)	17%	9,1%+	4,9%	b.d.	b.d.
Odsetek małych/średnich przedsiębiorstw otrzymujących faktury elektroniczne za pomocą automatycznej wymiany danych	corocznie	-	-	Brak w badaniu	8,8 / 11,9%	9,6 / 12,5%	13,6 / 17,8%
Odsetek przedsiębiorstw wykorzystujących protokoły bezpieczeństwa do przyjmowania zamówień przez Internet					2,8%	2,0%	3,3%

Działanie 5: Rozwój elektronicznych instrumentów płatniczych i nowoczesnych systemów płatności elektronicznych – wskaźniki rezultatu
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Dane z Programu		2007	2008	2009	2010
Wskaźnik	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	wartość bazowa	zakładana wartość docelowa	2007	2008	2009	2010
Liczba aktywnych elektronicznych instrumentów płatniczych (w tym kart płatniczych i pieniądza elektronicznego) i innych elektronicznych instrumentów płatniczych (w mln)	corocznie				karty płatnicze wyemitowane: 30,27 (dane NBP)	karty płatnicze wyemitowane: 33,21 (dane NBP)	karty płatnicze wyemitowane: 32,09 - III kw. (dane NBP)
Liczba transakcji przeprowadzonych przy użyciu kart płatniczych (w mln)	corocznie				325 (dane NBP)	358 (dane NBP)	385 - II kw. (dane NBP)
Wartość transakcji kartami płatniczymi w (mld zł)	corocznie				80 (dane NBP)	86 (dane NBP)	89 - II kw. (dane NBP)

Źródła danych:

Publikacje GUS:
- Wykorzystanie technologii informacyjno-telekomunikacyjnych w przedsiębiorstwach, gospodarstwach domowych i przez osoby prywatne w 2008 r.
- Wykorzystanie technologii informacyjno-telekomunikacyjnych w przedsiębiorstwach i gospodarstwach domowych w 2009 roku, GUS, Warszawa 2010.
- Społeczeństwo informacyjne w Polsce – wyniki badań statystycznych z lat 2004-2007
- Społeczeństwo informacyjne w Polsce. Wyniki badań Statystycznych z lat 2006-2010, GUS, Urząd Statystyczny w Szczecinie, Warszawa 2010.
- Informacja o kartach płatniczych II kwartał 2010, NBP, Warszawa 2010. (+I kwartał)
Niepublikowane dane GUS

Organy i jednostki odpowiedzialne, ramy finansowe

Za koordynację realizacji całości Programu działań na rzecz wspierania elektronicznego handlu i usług na lata 2008-2010 jest odpowiedzialny minister właściwy do spraw gospodarki. Za realizację poszczególnych działań są odpowiedzialne organy i jednostki wskazane w załączonej tabeli. Na podstawie sprawozdań przedstawianych przez instytucje odpowiedzialne za realizację poszczególnych działań opracowane będą roczne raporty o stanie realizacji Programu, przedstawiane Radzie Ministrów. W raportach będą przedstawiane także ewentualne propozycje zmian w Programie oraz jego aktualizacje. Minister właściwy ds. gospodarki przedstawi Radzie Ministrów pierwszy roczny raport z realizacji Programu do końca lutego 2010 r.

Działanie Programu	Organy lub jednostki odpowiedzialne
1. Platforma elektroniczna wspierania działalności gospodarczej	Minister właściwy do spraw gospodarki w konsorcjum z jednostkami podległymi i nadzorowanymi
2. Elektroniczna baza wiedzy na temat przepisów prawa i sposobów wspierania przedsiębiorczości w Polsce	Minister właściwy do spraw gospodarki w konsorcjum z jednostkami podległymi i nadzorowanymi Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego Minister właściwy do spraw pracy Prezes Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości
3. Poszerzenie wykorzystania publicznych treści elektronicznych istotnych z punktu widzenia gospodarki	Minister właściwy do spraw informatyzacji Minister właściwy do spraw sprawiedliwości Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych organy administracji publicznej prowadzące rejestry publiczne
4. Poprawa wiarygodności i bezpieczeństwa transakcji elektronicznych	Minister właściwy do spraw informatyzacji Minister właściwy do spraw gospodarki Minister właściwy do spraw finansów publicznych Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
5. Rozwój elektronicznych instrumentów płatniczych i nowoczesnych systemów płatności elektronicznych	Minister właściwy do spraw instytucji finansowych organy administracji publicznej Prezes Narodowego Banku Polskiego Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
6. Wspomaganie logistyki dostawczej handlu elektronicznego	Minister właściwy do spraw transportu Minister właściwy do spraw gospodarki Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

Ramy finansowe Programu działań na rzecz wspierania elektronicznego handlu i usług na lata 2008-2010
Działanie	Sposób realizacji działania	Całkowity koszt finansowy
1.	Wariant A: Środki na budowę platformy elektronicznej wspierania działalności gospodarczej będą pochodzić ze puli środków z funduszy strukturalnych w ramach 7. osi priorytetowej Społeczeństwo Informacyjne – budowa elektronicznej administracji Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013. Warunkiem uzyskania dofinansowania jest zaakceptowanie do realizacji wniosku jako projektu indywidualnego w ramach listy projektów indywidualnych 7. osi priorytetowej. Wariant B: Środki na budowę platformy elektronicznej wspierania działalności gospodarczej będą pochodzić w części z budżetu państwa, a w części od inwestorów prywatnych. Przedsięwzięcie będzie zrealizowane w formule partnerstwa publiczno-prywatnego.	20 mln PLN
2.	W części dotyczącej budowy bazy wiedzy nt. zasad podejmowania i prowadzenia działalności usługowej z funkcjonalnością obsługi pojedynczych punktów kontaktowych moduły będą częścią systemu Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Projekt budowy systemu Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej jest sektorowym projektem teleinformatycznym w Planie Informatyzacji Państwa i znajduje się na liście projektów indywidualnych 7. Osi priorytetowej Społeczeństwo Informacyjne – budowa elektronicznej administracji Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013. W części dotyczącej budowy bazy wiedzy nt. źródeł wsparcia przedsiębiorczości i innowacji: Środki na budowę bazy wiedzy na temat sposobów wspierania przedsiębiorczości w Polsce będą pochodzić ze puli środków z funduszy strukturalnych w ramach 7. osi priorytetowej Społeczeństwo Informacyjne – budowa elektronicznej administracji Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013. Warunkiem uzyskania dofinansowania jest zaakceptowanie do realizacji wniosku jako projektu indywidualnego w ramach listy projektów indywidualnych 7. osi priorytetowej.	28,75 mln PLN – wartość realizacji całego projektu CEIDG 4 mln PLN
3.	Działanie w części o charakterze legislacyjnym. Na projekty o charakterze finansowym związane z rozwojem zasobów cyfrowych w Internecie, upowszechnieniem, promocją i popularyzacją zagadnień w tym obszarze środki będą pochodzić z rezerwy budżetu państwa zarządzanej na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Warunkiem uzyskania dofinansowania jest pozytywna ocena wniosku dotyczącego tego działania zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 marca 2006 r. w sprawie kryteriów i trybu przeznaczania oraz rozliczania środków finansowych na informatyzację.	Nieustalony ze względu na nieznaną liczbę projektów.
4.	Działanie w części o charakterze legislacyjnym. Na projekty o charakterze finansowym związane z opracowaniem referencyjnych ram interoperacyjności dających podmiotom gospodarczym możliwość pełnej realizacji drogą elektroniczną procesów gospodarczych, administracyjnych i finansowych oraz upowszechnieniem, promocją i popularyzacją problematyki bezpieczeństwa transakcji elektronicznych – w tym budowa strony internetowej o tej tematyce – środki będą pochodzić z budżetu Ministerstwa Gospodarki bądź z rezerwy budżetu państwa zarządzanej na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Warunkiem uzyskania dofinansowania jest pozytywna ocena wniosku dotyczącego tego działania zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 marca 2006 r. w sprawie kryteriów i trybu przeznaczania oraz rozliczania środków finansowych na informatyzację.	1,8 mln PLN – koszt prac eksperckich związanych z opracowaniem referencyjnych ram interoperacyjności 1,5 mln PLN – koszt stworzenia profesjonalnej strony internetowej w formie serwisu społecznościowego
5.	Działanie w części o charakterze analitycznym i programowym. Na projekty o charakterze finansowym związane z upowszechnieniem, promocją i popularyzacją problematyki elektronicznych instrumentów płatniczych, innych elektronicznych instrumentów płatniczych i systemów płatności elektronicznych środki będą pochodzić z rezerwy budżetu państwa środki będą pochodzić z rezerwy budżetu państwa zarządzanej na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Warunkiem uzyskania dofinansowania jest pozytywna ocena wniosku dotyczącego tego działania zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 marca 2006 r. w sprawie kryteriów i trybu przeznaczania oraz rozliczania środków finansowych na informatyzację.	Nieustalony ze względu na nieznaną liczbę projektów.
6.	Działanie w części o charakterze analitycznym i legislacyjnym. Na projekty o charakterze finansowym związane z upowszechnieniem, promocją i popularyzacją problematyki logistyki dostawczej handlu elektronicznego środki będą pochodzić z rezerwy budżetu państwa zarządzanej na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Warunkiem uzyskania dofinansowania jest pozytywna ocena wniosku dotyczącego tego działania zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 marca 2006 r. w sprawie kryteriów i trybu przeznaczania oraz rozliczania środków finansowych na informatyzację.	Nieustalony ze względu na nieznaną liczbę projektów.

System instytucjonalny realizacji – postulaty

Dokument Program działań na rzecz wspierania elektronicznego handlu i usług na lata 2009-2010 nie stanowi zamkniętego katalogu rozwiązań, będzie w trybie ciągłym konsultowany z partnerami społecznymi i środowiskami gospodarczymi. Powyższe umożliwi wprowadzanie zmian do dokumentu i jego uaktualnianie, biorąc pod uwagę również skutki monitorowania w pierwszych okresach obowiązywania programu. Rozwiązaniem organizacyjnym w tym przypadku będą doroczne konferencje w ramach monitoringu i udoskonalania Programu, poświęcone zwiększaniu wykorzystania handlu elektronicznego w przedsiębiorstwach oraz kampania społeczna na rzecz promocji handlu elektronicznego i przedsiębiorczości przy wykorzystaniu najnowszych technik teleinformatycznych. Szczególna rola w zakresie monitorowania zjawisk w zakresie społeczeństwa informacyjnego i gospodarki elektronicznej należeć będzie do Głównego Urzędu Statystycznego.

W systemie realizacji Programu działań na rzecz wspierania elektronicznego handlu i usług kluczowe znaczenie będzie miało wdrożenie e-usług publicznych ukierunkowanych na prowadzenie działalności gospodarczej jak np. w zakresie rejestracji działalności gospodarczej i zamówień publicznych. Szeroki zakres oddziaływania administracji publicznej na przedsiębiorców i obywateli stwarza możliwość silnego jej oddziaływania na proces tworzenia społeczeństwa informacyjnego w Polsce, w tym rozwoju e-gospodarki. Istotne będzie też ciągłe identyfikowanie barier prawnych we wszystkich obszarach mających wpływ na rozwój handlu elektronicznego.

Gospodarka elektroniczna jest niezwykle dynamicznym obszarem rynkowym. Przejawia się to w dynamicznym przyroście obrotów i szybkich zmianach mechanizmów rządzących tym rynkiem. Pojawiają się nowe zastosowania systemów przesyłania, przetwarzania i wykorzystania informacji, zmieniają się sposoby działania w warunkach konkurencji, zmianom ulega też w różnych wymiarach struktura gospodarki. Wiedza na ten temat jest jednak rozproszona pomiędzy twórcami i dostawcami rozwiązań technologicznych, usług, aplikacji i w samym biznesie, który świadomie upatruje przewagi konkurencyjnej w strategiach innowacyjnych zastosowań technik informacyjnych.

Oznacza to, że stosowanie wszelkich narzędzi interwencyjnych powinno odbywać się z ostrożnością, a ich działanie powinno być uważnie monitorowane. Przy tej dynamice zmian zbyt późne wprowadzenie pewnego instrumentu interwencyjnego – nawet poprzedzone trafną diagnozą sytuacji – może doprowadzić do uruchomienia go już w zupełnie innej rzeczywistości rynkowej niż ta, która była aktualna w chwili planowania jego użycia. I odwrotnie: przedłużanie działania instrumentu interwencyjnego – nawet właściwie zaplanowanego – może spowodować niezamierzone skutki.

Warunkiem efektywnej realizacji Programu działań na rzecz wspierania elektronicznego handlu i usług na lata 2009-2010 jest stworzenie sprawnie działającego systemu instytucjonalnego. Z uwagi na zasygnalizowane wyżej uwarunkowania konieczna jest radykalna przebudowa systemu komunikacji z środowiskiem przedsiębiorców i ekspertów, który tworzy i posiada wiedzę na temat technik informacyjnych. Dobra komunikacja administracji z sektorem biznesu w nowoczesnym, opartym na przejrzystych zasadach, państwie, jest kwestią kultury demokratycznej. Ze względu na dynamikę zmian i wyzwania cywilizacyjne, w przypadku technik informacyjnych potrzeba konsultacji z dysponentami wiedzy jest o wiele bardziej istotna, niż w innych dziedzinach gospodarki, ponieważ:

państwo samo należy do istotnych użytkowników systemów informacyjnych i powinno czerpać wiedzę na temat najnowszych możliwości i koncepcji wykorzystania technik informacyjnych;
państwo od jakiegoś czasu zmienia (ex-ante) prawo, wymagania i normy, by przełamać dawne monopole i poprawić warunki rozwoju dynamicznie zmieniającego się rynku, chociaż skutki tych zmian z reguły są trudne do przewidzenia.

Dotychczas nie zostały wypracowane specyficzne mechanizmy koordynujące działania na poziomie biznes-administracja. Polityka oddziaływania na rozwój gospodarki elektronicznej będzie wymagała zatem poprawienia i rozbudowania mechanizmu konsultacji publicznych już na etapie koncepcji, a nie gotowych projektów legislacyjnych. Istotne jest stworzenie mechanizmów stałej, w miarę potrzeby bieżącej wymiany wiedzy. Zakres kompetencji Komitetu Rady Ministrów do spraw Informatyzacji i Łączności obejmuje inicjowanie i opiniowanie projektów dokumentów rządowych związanych z rozwojem społeczeństwa informacyjnego, zastosowaniem technologii informacyjnych w budowie gospodarki opartej na wiedzy. Wraz z pierwszym raportem z realizacji Programu, a także na podstawie realizacji poszczególnych działań zostanie zaprezentowana najbardziej efektywna formuła organizacyjna prowadzenia prac koordynacyjno strategicznych w obszarze gospodarki elektronicznej.

Metodą rozwiązania tego problemu wykorzystywaną przez wiele państw, jest powołanie ciała o charakterze komitetu o funkcjach koordynacyjno – strategicznych w obszarze e-gospodarki składającego się zarówno z przedstawicieli administracji rządowej, w których kompetencjach leży planowanie i wdrażanie instrumentów ingerujących w e-gospodarkę, czołowych przedsiębiorców działających w obszarze e-gospodarki, przedstawicieli stowarzyszeń branżowych, ekspertów niezależnych i przedstawicieli nauki. Komitety tego typu na świecie publikują regularne raporty dotyczące stanu rynku, przedstawiają projekty działań, wyrażają publicznie swoje stanowisko, oddziałując w ten sposób korzystnie na politykę gospodarczą w obszarze e-gospodarki, zwłaszcza pod kątem jej codziennej praktyki działania.

Dla podniesienia efektywności mechanizmów konsultacyjnych zostanie uruchomiony projekt badawczy, którego celem będzie wypracowanie metod i modeli umożliwiających predykcję skutków planowanych decyzji dotyczących e-gospodarki, a w szczególności handlu elektronicznego. Rezultaty tego projektu będą wykorzystywane w celach optymalizacji decyzji w realizowanych obecnie i projektowanych na przyszłość programach rozwoju e-gospodarki.

Pobierz cały dokument w formacie pdf

Cel główny

Program działań na rzecz wspierania elektronicznego handlu i usług na lata 2009-2010 stanowi jeden z elementów systemu służącego budowie i rozwojowi społeczeństwa informacyjnego w Polsce. Podstawowym dokumentem prawnym, do którego odwołuje się Program jest Plan Informatyzacji Państwa na lata 2007-2010 (rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 marca 2007 r.). W części 3. przewidziano inicjatywy, które mają przyczynić się do rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce i tym samym większego udziału efektów ekonomicznych rozwoju branży teleinformatycznej w rozwoju gospodarczym.

Realizacja Programu działań na rzecz wspierania elektronicznego handlu i usług na lata 2009-2010 przyczyni się do stworzenia odpowiedniego otoczenia dla handlu i biznesu elektronicznego, zapewni wzrost zastosowań rozwiązań gospodarki elektronicznej w działalności gospodarczej oraz będzie stymulować prowadzenie bezpiecznych transakcji elektronicznych, w szczególności przez przedsiębiorców z sektora MSP. W efekcie powstanie dodatkowy impuls pozwalający przyspieszyć tempo wzrostu gospodarczego oraz zmienić strukturę rynku IT w Polsce w kierunku zwiększenia udziału usług informatycznych i produkcji oprogramowania.

Na podstawie analizy potrzeb rynku handlu elektronicznego, cel główny Programu zdefiniowano jako:

Zwiększenie wykorzystania handlu elektronicznego w działalności gospodarczej

Osiągnięcie ww. celu będzie realizowane poprzez kompleksowy proces zakładający z jednej strony stworzenie odpowiednich warunków otoczenia regulacyjno-instytucjonalnego dla dokonywania transakcji handlu elektronicznego. Z drugiej strony zbudowane zostaną przyjazne dla użytkowników platformy elektroniczne i bazy wiedzy służące użytkownikom niezbędną wiedzą do uczestniczenia w gospodarce jako całości, w szczególności przy użyciu metod handlu elektronicznego. Nacisk położony w Programie na działania o charakterze edukacyjnym (e-learning) ma na celu zwiększenie wiedzy przedsiębiorców na temat współczesnych rozwiązań informatycznych (przy położeniu szczególnego nacisku na korzyści wynikające z uczestnictwa w handlu elektronicznym), stymulując tym samym większe wykorzystanie tych rozwiązań w procesie gospodarczym.

Diagnoza sektora przedsiębiorstw działających w Polsce, wraz z analizą SWOT, wskazały też na niski stopień wykorzystania narzędzi IT stymulujących współpracę w łańcuchach dostaw, niedostatek dedykowanych narzędzi IT, słabość sektora usług informatycznego wsparcia dla małych przedsiębiorstw, jak również na niski stopień innowacyjności IT przedsiębiorstw.

Wymienione czynniki mają wpływ na stopień wykorzystania handlu elektronicznego w przedsiębiorstwach. Instrumenty finansowe mające poprawić pozycję konkurencyjną przedsiębiorstw należących do sektora MSP w zakresie wykorzystania IT w tych obszarach zostały przewidziane w Programie Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka. Zostały one omówione w części 3. Informacja dotyczącego udzielonego wsparcia w obszarze handlu elektronicznego.

W celu monitorowania postępów w realizacji działań zmierzających do osiągnięcia celu głównego Programu przyjęto wskaźniki zawarte w przedstawionej poniżej tabeli.

Wskaźnik	Wartość bazowa wskaźnika	Zakładana wartość wskaźnika w roku docelowym	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Źródło danych
Udział obrotów przedsiębiorstw z tytułu handlu elektronicznego w obrotach przedsiębiorstw ogółem	6% 11% średnia (UE - 27)	11%	Corocznie	GUS/Eurostat
Odsetek przedsiębiorstw wykorzystujących automatyczną wymianę danych z innymi zewnętrznymi systemami IT			Corocznie	GUS
Odsetek przedsiębiorstw dokonujących transakcji za pośrednictwem Internetu lub innych sieci			Corocznie	GUS
Przychody przedsiębiorstw ogółem ze sprzedaży przez Internet i inne sieci (mld zł)	105,6 (2006)	290	Corocznie	GUS
Przychody przedsiębiorstw ogółem ze sprzedaży przez inne sieci (mld zł)	53,0 (2006)	80	Corocznie	GUS
Przychody przedsiębiorstw ogółem ze sprzedaży przez Internet (mld zł)	52,6 (2006)	210	Corocznie	GUS

Pobierz cały dokument w formacie pdf

Cel szczegółowy 1.
Promocja korzyści handlu elektronicznego

Przeprowadzona diagnoza stanu wykorzystania handlu elektronicznego w Polsce wraz z analizą SWOT wskazały na wysoki poziom barier świadomościowych związanych z uczestnictwem w handlu elektronicznym, przejawiający się m.in. w nieadekwatności oferty szkoleniowej IT dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw, niedostępności materiałów edukacyjnych, rozproszeniem problematyki handlu elektronicznego na wiele instytucji oraz niedostateczną promocją wsparcia handlu elektronicznego. Wskutek tego przedsiębiorstwa nie posiadają informacji na temat narzędzi wspomagających e-biznes takich jak np. CRM, ERP, ekatalogi, nie dysponują wiedzą na temat rentowności przedsięwzięć IT, nie znają również zasad prowadzenia marketingu interaktywnego. Przedmiotem szczególnego zainteresowania przedsiębiorstw mogą być też informacje dotyczące zamówień publicznych stanowiących pewnego rodzaju „okazję” biznesową tym bardziej, że coraz więcej działań związanych z udzielaniem zamówień publicznych ma formę elektroniczną.

Przewidziane działania udostępnią przedsiębiorcom zasoby wiedzy w formie elektronicznej niezbędnej do inkubacji działalności gospodarczej przy wykorzystaniu technologii informatycznych. Pozwolą one zweryfikować możliwości prowadzenia takiej działalności w kontekście sektora, posiadanych zasobów i istniejących powiązań biznesowych. Działania będą się przede wszystkim koncentrować na udostępnieniu posiadanych przez sektor publiczny zasobów wiedzy gospodarczej w atrakcyjnej dla użytkownika formie elektronicznej. Zakłada się, że sam fakt udostępnienia tych informacji w formie elektronicznej będzie odgrywał istotną rolę edukacyjną, która zachęci przedsiębiorców do bardziej zaawansowanych form aktywności w handlu elektronicznym.

Wskaźniki monitorowania celu pierwszego
Wskaźnik	Wartość bazowa wskaźnika	Zakładana wartość wskaźnika w roku docelowym	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Źródło danych
Wykorzystanie przez przedsiębiorstwa ogółem internetowych form szkoleń i edukacji	25,5%	37%	Corocznie	GUS
Wykorzystanie przez małe/ średnie przedsiębiorstwa internetowych form szkoleń i edukacji	22,7% / 33,5%	34% / 45%	Corocznie	GUS
Wykorzystanie systemów operacyjnych „open source” przez przedsiębiorstwa			Corocznie	GUS
Przychody małych / średnich przedsiębiorstw ze sprzedaży przez Internet (mld zł)	5,7 / 17,5 (2006)	14 / 35	Corocznie	GUS
Przychody małych / średnich przedsiębiorstw ze sprzedaży przez sieci inne niż Internet (mld zł)	2,9 / 7,0 (2005)	5 / 16	Corocznie	GUS

Pobierz cały dokument w formacie pdf

Cel szczegółowy 2
Zwiększenie zaufania do transakcji dokonywanych drogą elektroniczną

Diagnoza obrotów dokonywanych na rynkach elektronicznych w Polsce wraz z analizą SWOT wykazały, że pomimo wprowadzonych już przepisów prawnych ukierunkowanych na poprawę bezpieczeństwa transakcji elektronicznych nadal wysoki jest poziom barier bezpieczeństwa transakcji elektronicznych. Większość użytkowników i przedsiębiorców nie traktuje Internetu jako miejsca zawierania transakcji handlowych. Jest mocno akcentowany brak zaufania do bankowości elektronicznej, w tym płatności kartą kredytową w Internecie. Wszystkie wymienione okoliczności są często identyfikowane przez użytkowników z niewystarczającym poziomem bezpieczeństwa systemów informatycznych.

Działania przewidziane w Programie mają więc przede wszystkim na celu edukację uczestników obrotu elektronicznego na temat rodzajów zagrożeń bezpieczeństwa oraz sposobów ich zapobiegania. W tym celu będą kontynuowane i inicjowane nowe działania legislacyjne ukierunkowane na eliminację niezgodnych z prawem praktyk stosowanych w sieci oraz poprawę bezpieczeństwa transakcji elektronicznych. W celu zapewnienia bezpieczeństwa transakcji elektronicznych promowane będą nowoczesne systemy identyfikacji stron transakcji oraz dokonywania płatności elektronicznych. Stworzone zostaną odpowiednie warunki do upowszechnienia wielofunkcyjnych zastosowań systemów płatności elektronicznych. W związku ze spodziewanym wzrostem transakcji dokonywanych elektronicznie zaprojektowane zostaną również instrumenty stymulujące poprawę logistyki dostawczej w handlu elektronicznym.

Wskaźniki monitorowania celu drugiego
Wskaźnik	Wartość bazowa wskaźnika	Zakładana wartość wskaźnika w roku docelowym	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Źródło danych
Odsetek przedsiębiorstw sprzedających przez Internet lub inne sieci	9% 15% (średnia UE- 27) (2006)	16%	Corocznie	GUS/Eurostat
Odsetek przedsiębiorstw kupujących przez Internet lub inne sieci	13% (2006) 29% (średnia UE - 27)	29%	Corocznie	GUS/Eurostat
Odsetek przedsiębiorstw sprzedających przez Internet	9% 14% (średnia UE - 27)	14%	Corocznie	GUS/Eurostat
Odsetek osób fizycznych dokonujących zakupów w Internecie	11,1% 23% średnia UE – 27)	20%	Corocznie	GUS/Eurostat

Pobierz cały dokument w formacie pdf

Działanie 1.
Platforma elektroniczna wspierania działalności gospodarczej

Cel działania: Udostępnienie użytkownikom Internetu platformy elektronicznej zawierającej narzędzia informatyczne oraz moduły informacyjne i edukacyjne, niezbędne do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej przy wykorzystaniu technik informatycznych oraz wykorzystania elektronicznych usług administracji publicznej.

Uzasadnienie działania: Dostępność Internetu nie jest obecnie zasadniczą barierą utrudniającą firmom MSP wejście do e-gospodarki. Barierą jest natomiast niska świadomość przedsiębiorców, co do potrzeby, celów i metod uczestniczenia w handlu elektronicznym. Bariera ta nie jest aktualnie zmniejszana przez konkretne działania administracji rządowej. Inicjatywy szkoleniowe ukierunkowane na ICT dotyczą w swojej ogromnej większości jedynie podstaw obsługi komputera. Środki finansowe skierowywane do firm mogą ewentualnie ułatwiać ich informatyzację, mają natomiast niewielki wpływ na stan świadomości ekonomicznej właścicieli. Inną kwestią jest brak opracowań analitycznych w niektórych istotnych obszarach handlu elektronicznego w Polsce jak makroekonomiczne efekty handlu elektronicznego, mikroekonomiczne efekty uczestnictwa firm w handlu elektronicznym, wzajemne interakcje pomiędzy tradycyjnymi i internetowymi kanałami handlowymi, ekonomika zamkniętych sieci dostawczych (stanowiących większość handlu elektronicznego w Polsce), rola platform aukcyjnych jako agregatorów handlu elektronicznego, skala e-handlu zagranicznego, wielkość szarej strefy.

Jednocześnie z uwagi na niewystarczające środki finansowe, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw, z jednej strony, oraz stosunkowo wysokie koszty infrastruktury ICT oraz oprogramowania dostosowanego do potrzeb przedsiębiorców związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej wskazane jest stworzenie warunków do włączania przedsiębiorców, w szczególności z sektora MSP, do e-gospodarki.

Opis działania: W ramach działania sfinansowana będzie budowa publicznej platformy elektronicznej połączonej z publicznymi rejestrami przedsiębiorstw MSP, obejmująca część informacyjną, edukacyjną oraz narzędziową. W ramach platformy dostępny będzie, z jednej strony, zestaw narzędzi wspomagających realizację podstawowych (zaopatrzenie, produkcja, sprzedaż) i pomocniczych (księgowość, kadry i płace, sprawozdawczość, itp.) procesów przedsiębiorstwa, a z drugiej szereg narzędzi integrujących (konwertery, komunikatory, repozytorium globalnych i branżowych standardów elektronicznej współpracy, itp.), których zadaniem będzie automatyzowanie procesów wewnętrznych przedsiębiorstwa z procesami realizowanymi po stronie administracji publicznej. Platforma umożliwi włączenie się w procesy biznesowe szeroko rozumianej administracji publicznej za pośrednictwem platformy e-PUAP.

Fundamentem dla platformy staną się wypracowane przez środowiska przyszłych użytkowników standardy interoperacyjności bazujące oraz dobre praktyki biznesowe uwzględniające współpracę biznesową drogą elektroniczną podmiotów gospodarczych z rożnych branż i sektorów. Wiąże się to z koniecznością podjęcia w ramach tego działania grupowych prac eksperckich nad ramami interoperacyjności dla e-gospodarki w Polsce.

Całość obudowana zostanie systemem baz wiedzy i wsparcia merytorycznego w postaci kursów realizowanych w technologii e-learning, który pozwoli beneficjentom lepiej zrozumieć mechanizmy i korzyści przyjętych rozwiązań. Baza praktycznych informacji będzie swoim zakresem obejmować, zagadnienia tradycyjnej i „nowej gospodarki” zarówno w zakresie rozpoczynania działalności gospodarczej, nawiązywania relacji z odbiorcami, prowadzenia działalności gospodarczej, tworzenia strategii rozwojowych, jak i informatyzacji wewnętrznej przedsiębiorstw. Przedsiębiorca uzyska w formie elektronicznej informacje na temat ekonomiki e-gospodarki, czyli odpowiedź na pytanie, jakie korzyści firma o określonym typie i branży może odnieść dzięki uczestnictwu w e-gospodarce oraz jakie są krytyczne czynniki sukcesu w tym obszarze takie jak dostosowanie procesów wewnętrznych do wymagań e-gospodarki, integrację front office’u i back office’u, zasady e-marketingu, wymagania klientów, włączanie się w zamknięte sieci dostawcze, itp. Będą prezentowane informacje na temat szkoleń elektronicznych i tradycyjnych. Zostanie udostępniony przewodnik dla przedsiębiorcy wchodzącego w e-gospodarkę (jak to robić – najlepsze praktyki) oraz przykłady firm, które odniosły sukces. Podjęte działania mają na celu podniesienie wiedzy zarządczo-menedżerskiej w małych i średnich przedsiębiorstwach oraz zrozumienie uwarunkowań organizacyjnych wykorzystania technik informatycznych. Przedsiębiorcy uzyskają wiedzę na temat sposobów szacowania kosztów i korzyści oferowanych rozwiązań informatycznych. W obszarze relacji B2C na platformie zostaną udostępnione zasoby wiedzy o wiarygodnych systemach certyfikacji sklepów internetowych.

Treści edukacyjne zgromadzone na platformie będą uzupełniane poprzez:

akcje promujące platformę wśród przedsiębiorców, takie jak ogólnopolski cykl konferencji obejmujący prelekcje i warsztaty tematyczne,
publikacje informacyjne o charakterze wydawnictw tradycyjnych (foldery, podręczniki, płyty DVD,) obejmujących w/w obszary,
program szkoleń dotyczących uczestnictwa w e-gospodarce,
uruchomienie telefonicznej obsługi wszystkich zainteresowanych prowadzeniem działalności gospodarczej przy wykorzystaniu IT,
obecność tematyki w mediach, np. poprzez zorganizowanie stałej audycji telewizyjnej poświęconej tej tematyce.

Model technologiczny platformy elektronicznej będzie uwzględniał zastosowanie standardów otwartych. Pozwoli to na uniezależnienie się od dostawców konkretnych rozwiązań informatycznych, uniezależnienie się od cyklu produkcji konkretnego rozwiązania informatycznego, wzrost konkurencji pomiędzy dostawcami rozwiązań powodujący obniżenie kosztów zakupów rozwiązań, zwiększenie dostępności i różnorodności rozmaitych rozwiązań informatycznych. Z jednej strony pozwoli to na promocję standardów otwartych wśród przedsiębiorców, z drugiej strony zapewni dużą skalowalność portalu o nowe usługi elektroniczne kluczowe dla działalności gospodarczej (rejestry gospodarcze, platformy zakupowe, bankowości elektronicznej, obsługi finansowej, ubezpieczeń). Platforma z założenia będzie miała charakter publiczny i umożliwi korzystanie z zasobów wiedzy oraz szkoleń multimedialnych także osobom niezatrudnionym lub uczącym się.

Przewiduje się uruchomienie cyklu szkoleń, wykładów i demonstracji platformy wraz z przedsiębiorcami zrzeszonymi np. w wojewódzkich oddziałach Krajowej Izby Gospodarczej, branżowych izbach gospodarczych, agencjach rozwoju regionalnego.

Harmonogram
Lp.	Czynność	Odpowiedzialny	Termin
Organizacyjno-finansowe
1.	Opracowanie koncepcji funkcjonalnej platformy elektronicznej	MG – wiodący (w ramach utworzonego konsorcjum z jednostkami podległymi i nadzorowanymi)	Do lutego 2009 r.
2.	Opracowanie projektu technicznego platformy elektronicznej o działalności gospodarczej		Do sierpnia 2009 r.
3.	Zakup i wykonanie oprogramowania		Grudzień 2009 r.
4.	Zakończenie pilotażu wersji produkcyjnej platformy		Marzec 2010 r.
5.	Uruchomienie portalu		Czerwiec 2010 r.
6.	Promocja platformy		Wrzesień 2010 r.

Wskaźniki monitorowania:
Wskaźnik	Wartość bazowa wskaźnika	Zakładana wartość wskaźnika w roku docelowym	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Źródło danych
Wskaźniki produktu
Liczba zarejestrowanych użytkowników na platformie	0	1000	Corocznie	IP II
Liczba kursów elearingowych dostępnych w ramach platformy	0	Niemożliwe do oszacowania	Zawsze dostępna aktualna wartość	Elektroniczne statystyki platformy / sprawozdania
Liczba osób przeszkolonych przy pomocy kursów elearningowych	0	Niemożliwe do oszacowania	Zawsze dostępna aktualna wartość	Elektroniczne statystyki platformy / sprawozdania
Liczba udostępnionych narzędzi	0	Niemożliwe do oszacowania	Zawsze dostępna aktualna wartość	Elektroniczne statystyki platformy / sprawozdania
Liczba osób korzystających z narzędzi udostępnionych na platformie	0	Niemożliwe do oszacowania	Zawsze dostępna aktualna wartość	Elektroniczne statystyki platformy / sprawozdania
Liczba osób deklarujących zadowolenie z platformy	0	Niemożliwe do oszacowania	Zawsze dostępna aktualna wartość	Elektroniczne ankiety wśród użytkowników platformy / sprawozdania
Liczba osób, którym platforma pomogła w podjęciu i prowadzeniu działalności gospodarczej	0	Niemożliwe do oszacowania	Zawsze dostępna aktualna wartość	Elektroniczne ankiety wśród użytkowników platformy / sprawozdania
Liczba osób, którym platforma pomogła w wykorzystaniu elektronicznych usług administracji publicznej	0	Niemożliwe do oszacowania	Zawsze dostępna aktualna wartość	Elektroniczne ankiety wśród użytkowników platformy / sprawozdania
Wskaźniki rezultatu
Odsetek małych / średnich przedsiębiorstw wykorzystujących elektroniczną wymianę danych do wysyłania lub otrzymywania informacji o produktach (np. katalogów, cenników)			Corocznie	GUS
Odsetek małych / średnich przedsiębiorstw wykorzystujących elektroniczną wymianę danych do wysyłania lub otrzymywania dokumentów transportowych			Corocznie	GUS
Odsetek przedsiębiorstw prowadzących regularnie elektroniczną wymianę informacji dot. zarządzania łańcuchem dostaw z dostawcami lub odbiorcami			Corocznie	GUS
Odsetek przedsiębiorstw wykorzystujących standardy elektronicznej wymiany danych do wymiany informacji dot. zarządzania łańcuchem dostaw			Corocznie	GUS

Pobierz cały dokument w formacie pdf

Działanie 2.
Elektroniczna baza wiedzy na temat przepisów prawa i sposobów wspierania przedsiębiorczości w Polsce

Cel działania: Udostępnienie elektronicznej bazy wiedzy na temat przepisów prawa i sposobów wspierania przedsiębiorczości, zawierającej informacje na temat polityki na rzecz rozwoju przedsiębiorczości i inicjatyw na poziomie krajowym, jak i wspólnotowym, które w bezpośredni lub pośredni sposób wspierają sektor MSP oraz o dostępnych rodzajach wsparcia ze strony Państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw.

Główne cele utworzonych aplikacji:

Stworzenie najpełniejszego źródła informacji na temat najważniejszych działań Rządu RP na rzecz przedsiębiorczości,
Ułatwienie dostępu do aktualnych i praktycznych informacji z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce,
Promocja postaw przedsiębiorczych i dialogu Rządu RP z przedsiębiorcami,
Wzmocnienie i promocja przyszłych działań Pełnomocnika rządu ds. MSP,
Informacja dla przedsiębiorców o prawie i procedurach w związku z wdrożeniem Dyrektywy 2006/123/WE z dnia 12 grudnia 2006 r. o usługach na rynku wewnętrznym.

Uzasadnienie działania: Informacje skierowane do firm znajdują się na stronach internetowych różnych resortów, agend rządowych, urzędów marszałkowskich i organizacji otoczenia biznesu. Dotarcie do konkretnych wiadomości wymaga niejednokrotnie czasochłonnych poszukiwań w sieci. Wiedza o dostępnych rodzajach pomocy, ich stosowalności, instytucjach, z którymi należy się w tym celu kontaktować jest niesłychanie rozproszona, powodując poczucie zagubienia wśród potencjalnych beneficjentów i istotnie ograniczając ich dostęp do tych zasobów.

Elektroniczna baza wiedzy pozwoliłaby udostępnić tego typu informacje zainteresowanym, w jednym miejscu i atrakcyjnej formie. Z punktu widzenia informacji o charakterze gospodarczym istotne jest również stworzenie Pojedynczych Punktów Kontaktowych (PPK) w związku z wdrożeniem Dyrektywy o usługach na rynku wewnętrznym (2006/123/WE). Dyrektywa nakłada obowiązek wdrożenia, realizowanych w drodze elektronicznej, procedur związanych z podejmowaniem i wykonywaniem działalności usługowej (rejestracja firmy, zezwolenia, itp.).

Brakuje także jednego miejsca, w którym przedsiębiorcy uzyskaliby kompleksową wiedzę na temat bieżących działań Rządu RP na rzecz MSP. Elektroniczna baza wiedzy na temat przepisów prawa i sposobów wspierania przedsiębiorczości stanie się centralnym punktem informacyjnym online, w którym przedsiębiorca będzie mógł szybko znaleźć informacje, niezbędne do efektywnego prowadzenia działalności gospodarczej. Z drugiej strony usługi dostępne w portalu pozwoliłoby przekonać i przyzwyczaić przedsiębiorców do dokonywania operacji drogą elektroniczną oraz czynnego korzystania z internetowego medium.

Opis działania: W ramach działania sfinansowana będzie budowa publicznej bazy wiedzy na temat przepisów prawa i sposobów wspierania przedsiębiorczości, na który będzie składać się sprzęt informatyczny, oprogramowanie systemowe oraz oprogramowanie narzędziowe obsługujące bazy danych instytucji i podmiotów udostępniających finansowe instrumenty wsparcia przedsiębiorczości i innowacji. Zostanie udostępniona użytkownikom baza wiedzy gospodarczej z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, transferu wiedzy z jednostek naukowych do przedsiębiorstw, najważniejszych działań Rządu RP w zakresie wspierania przedsiębiorczości, w szczególności MSP. Moduły dotyczące podejmowania i prowadzenia działalności usługowej, o których mowa w Dyrektywie o usługach na rynku wewnętrznym (2006/123/WE) z funkcjonalnością obsługi pojedynczych punktów kontaktowych będą częścią systemu Centralnej Ewidencji I Informacji o Działalności Gospodarczej (CIDG), która zgodnie z Planem Informatyzacji Państwa jest sektorowym systemem informatycznym.

Zawartość bazy:

Elektroniczna baza wiedzy będzie integrowała w jednym miejscu wszystkie informacje niezbędne dla przedsiębiorców (w formie informacji tekstowych, linków i gotowych dokumentów) m.in. w zakresie:

Kompleksowego, serwisu informacyjnego na temat aktualnych działań, instrumentów, inicjatyw wspierających sektor MSP na polskim rynku oraz na rynkach zagranicznych.
Promocji instrumentów Programu Ramowego na rzecz Konkurencyjności i Innowacji oraz innych programów realizowanych na rzecz przedsiębiorców przez Komisję Europejską,
Promocji instrumentów wsparcia realizowanych przez PARP, które wpisują się w działania Rządu RP na rzecz przedsiębiorczości, w szczególności rozwoju sektora MSP (m.in. dostępne instrumenty dotacyjne ze środków strukturalnych UE; organizowane konferencje, warsztaty i szkolenia).

Elektroniczna baza będzie zawierała również:

Linki do innych stron tematycznych,
Linki do odpowiednich instytucji i resortów,
Dane kontaktowe instytucji, resortów odpowiedzialnych za wdrażanie poszczególnych instrumentów wsparcia.

Dodatkowo zakłada się, że baza będzie służyła jako narzędzie wspierające pogłębiony dialog Ministra Gospodarki z przedstawicielami organizacji przedsiębiorców oraz samymi przedsiębiorcami, gdzie możliwe byłoby uzyskanie informacji dotyczącej bieżącej polityki gospodarczej Rządu RP oraz wskazanie przez przedsiębiorców najczęstszych problemów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej w Polsce.

Planuje się, w ramach postępującej rozbudowy bazy jej połączenie ze stworzoną w ramach działania 1 platformą elektroniczną o działalności gospodarczej wraz z interaktywnymi szkoleniami informatycznymi, oraz stworzenie systemu eksperckiego. System miałby za zadanie aktywną identyfikację wszystkich adekwatnych dla danego projektu źródeł wsparcia. Dokonywałby tego na drodze prowadzenia użytkownika poprzez ścieżkę pytań dynamicznie konstruowaną zależnie od uzyskiwanych odpowiedzi. Efektem działania systemu byłoby:

określenie typu podmiotu (przedsiębiorstwo, jednostka badawcza, planujący założenie przedsiębiorstwa) i jego potrzeb,
strukturalne zdefiniowanie rodzaju projektu na które poszukiwane jest dofinansowanie lub inny typ wsparcia,
zidentyfikowanie wszystkich adekwatnych w danym momencie zasobów,
wskazanie warunków uzyskania wsparcia,
zdefiniowanie dalszych etapów postępowania,
Newsletter i powiadomienia: System miałby funkcje aktywnego powiadamiania zarejestrowanych użytkowników, którzy uprzednio zdefiniowaliby swoje potrzeby i obszary zainteresowania, o nowych zasobach i rodzajach wsparcia, które byłyby adekwatne do ich potrzeb.
e-learning: Portal oferowałby e-learningowe kursy szkoleniowe dotyczące różnych rodzajów wsparcia, a także zasad przygotowania i prowadzenia projektów.

Podstawą efektywnego działania bazy wiedzy jest ciągła aktualizacja zawartych w nim informacji. Istotnym elementem będą akcje promujące wśród przedsiębiorców, organizowane we współpracy z istniejącymi już sieciami wsparcia sektora MSP w Polsce. Baza z założenia będzie miała charakter niekomercyjny i umożliwi korzystanie z zasobów wiedzy oraz szkoleń multimedialnych także osobom niezatrudnionym lub uczącym się. Model technologiczny będzie uwzględniał zastosowanie standardów otwartych.

Harmonogram
Lp.	Czynność	Odpowiedzialny	Termin
Organizacyjno - finansowe
1.	Opracowanie projektu technicznego elektronicznej bazy wiedzy na temat prawa i sposobów wspierania przedsiębiorczości	MG w konsorcjum z jednostkami badawczo rozwojowymi – wiodący MRR MPIPS PARP - współpracujący	Do kwietnia 2009 r.
2.	Zakup i wykonanie oprogramowania		Marzec 2010 r.
3.	Zakończenie pilotażu wersji produkcyjnej bazy		Do sierpnia 2010 r.
4.	Uruchomienie pełnej wersji bazy wiedzy		Październik 2010 r.
5.	Promocja bazy		Grudzień 2010 r.

Wskaźniki monitorowania:
Wskaźnik	Wartość bazowa wskaźnika	Zakładana wartość wskaźnika w roku docelowym	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Źródło danych
Wskaźniki produktu
Liczba kursów elearningowych dostępnych w ramach portalu	0	Niemożliwe do oszacowania	Zawsze dostępna aktualna wartość	Elektroniczne statystyki portalu / sprawozdania
Liczba osób przeszkolonych przy pomocy kursów elearningowych	0	Niemożliwe do oszacowania	Zawsze dostępna aktualna wartość	Elektroniczne statystyki portalu / sprawozdania
Liczba udzielonych odpowiedzi na pytania dotyczące źródeł wsparcia	0	Niemożliwe do oszacowania	Zawsze dostępna aktualna wartość	Elektroniczne statystyki portalu / sprawozdania
Liczba rozesłanych newsletterów	0	Niemożliwe do oszacowania	Zawsze dostępna aktualna wartość	Elektroniczne statystyki portalu / sprawozdania
Liczba osób deklarujących zadowolenie z portalu	0	Niemożliwe do oszacowania	Zawsze dostępna aktualna wartość	Elektroniczne ankiety wśród użytkowników portalu / sprawozdania
Liczba osób, którym portal pomógł w uzyskaniu dofinansowania	0	Niemożliwe do oszacowania	Zawsze dostępna aktualna wartość	Elektroniczne ankiety wśród użytkowników portalu / sprawozdania
Wskaźniki rezultatu
Korzystanie z Internetu przez małe / średnie przedsiębiorstwa w kontaktach z administracją publiczną	58,2 % / 81,6 % (2007)	70% / 92%	Corocznie	GUS

Pobierz cały dokument w formacie pdf

Działanie 3.
Poszerzenie wykorzystania publicznych treści elektronicznych istotnych z punktu widzenia gospodarki

Cel działania: Stymulowanie jeszcze szerszego wykorzystania przez użytkowników Internetu treści elektronicznych o istotnych walorach gospodarczych zawartych w rejestrach państwowych i zasobach informatycznych instytucji publicznych oraz podmiotach komercyjnych, które świadczą usługi użyteczności publicznej lub usługi o charakterze masowym.

Uzasadnienie działania: Wobec silnie postępującej konwergencji mediów elektronicznych obszarem bardzo szybko rozwijającym się, o bardzo dużej dynamice rozwoju jest rynek treści elektronicznych. Nowe możliwości techniczne wraz z bogatą zawartością treści cyfrowych dają szerokie możliwości rozwoju nowoczesnych usług personalizowanych. Podstawą usług personalizowanych mogą być zarządzane przez jednostki administracji rejestry publiczne, które stanowią duży wolumen treści elektronicznych. Obszar ten jest jednak obecnie słabo reprezentowany na platformie wymiany elektronicznych danych. Dotyczy to również podmiotów komercyjnych, świadczących usługi użyteczności publicznej lub usług o charakterze masowym (jak ma to miejsce m.in. w przypadku spółdzielczości mieszkaniowej). Brak aktywności sektora publicznego powoduje, że ten istotny czynnik edukacyjny nie jest poza odosobnionymi przypadkami uruchomiony, co potęguje przekonanie biernej części konsumentów, że transakcja internetowa nie jest dostatecznie bezpieczna, a sam Internet pozostaje medium podejrzanym. Stoi to w sprzeczności z oczekiwaniami użytkowników Internetu, a zwłaszcza przedsiębiorców co do możliwości wykorzystywania takich informacji. Ponadto ogromna większość konsumentów i firm obecnych na rynku elektronicznym jest jego biernymi uczestnikami. Przyzwyczajenie masowego konsumenta do operacji tego typu pozwoliłoby na rozpowszechnienie – poprzez praktyczne doświadczenie – świadomości rzeczywistego poziomu ryzyka transakcji handlu elektronicznego.

Opis działania: W ramach działania będą prowadzone projekty, które mają na celu internetowe udostępnianie treści publicznych o istotnych walorach gospodarczych. Przykładem treści publicznych, które byłyby w ten sposób udostępniane są:

zasoby rejestrów KRS,
publiczne zasoby archiwalne,
dokumenty udostępniane z archiwów USC,
dokumenty dot. ksiąg wieczystych,
zasoby z zakresu zagospodarowania przestrzennego (plany, mapy),
ogólnodostępne dokumenty sądowe (np. wyroki sądowe),
dokumentacja ZUS,
dokumentacja zdrowotna,
dokumenty spółdzielni mieszkaniowych.

Wymagać to będzie podjęcia inicjatywy ustawodawczej, która nakładałaby obowiązek udostępniania publicznych zasobów w sieci i regulowała zasady ich dostępności (poprzez wdrożenie Dyrektywy 2003/98/WE w sprawie ponownego wykorzystania informacji sektora publicznego).

Na działanie składać się będzie koordynacja prac administracji rządowej poprzez skupienie w jednej instytucji możliwości skutecznego oddziaływania zarówno na kwestie poprawy świadomości społeczeństwa odnośnie udziału w społeczeństwie informacyjnym, przeciwdziałania zjawisku wykluczenia osób lub grup społecznych, promowania bezpiecznych zasad korzystania z elektronicznych kanałów komunikacji120, wspierania działań organów administracji państwowej oraz organizacji społecznych w kierunku ograniczenia i ochrony przed szkodliwą zawartością treści elektronicznych. Celem ograniczenia nielegalnego wykorzystania utworów dystrybuowanych w formie cyfrowej i zapewnienia skutecznej egzekucji praw własności do informacji cyfrowej, nastąpi włączenie się do działań podejmowanych przez Komisję Europejską w zakresie ustanowienia wspólnych regulacji europejskich dotyczących treści elektronicznych z uwzględnieniem stosowania metod zarządzania prawami do informacji cyfrowej (ang. DRM – Digital Rights Management).

Elementem działania będą również akcje promujące i propagujące sposoby wykorzystania udostępnianych zasobów w postaci wydawnictw tradycyjnych (foldery, podręczniki, płyty DVD).

Harmonogram
Lp.	Czynność	Odpowiedzialny	Termin
Akty prawne i dokumenty
1.	Opracowanie założeń do wdrożenia Dyrektywy 2003/98/WE w sprawie ponownego wykorzystania informacji sektora publicznego	MSWiA wiodący NDAP MS oraz organy administracji publicznej - współpracujący	Luty 2009 r.
2.	Przygotowanie projektu/ów ustaw wdrażających		Grudzień 2009 r.
3.	Przedłożenie pakietu zmian legislacyjnych RM		Maj 2010 r.
Organizacyjno-finansowe
1.	Modernizacja elektronicznych rejestrów publicznych ujętych w Planie Informatyzacji Państwa	Organy administracji odpowiedzialne za dane działania	zgodnie z Planem Informatyzacji Państwa
2.	Promocja poprzez wydawnictwa tradycyjne i elektroniczne (foldery, podręczniki, kursy e-learningowe, płyty DVD).	Organy administracji odpowiedzialne za dane działania	po uruchomieniu rejestrów, nie wcześniej niż przed przyjęciem pakietu zmian legislacyjnych przez Sejm

Wskaźniki monitorowania:
Wskaźnik	Wartość bazowa wskaźnika	Zakładana wartość wskaźnika w roku docelowym	Częstotliwość pomiaru wskaźnika
Wskaźniki produktu
Liczba kategorii dokumentów publicznych udostępnianych w formie elektronicznej	0	Niemożliwe do oszacowania	Corocznie
Odsetek pobieranych dokumentów w poszczególnych kategoriach	0	Niemożliwe do oszacowania	Corocznie

Pobierz cały dokument w formacie pdf

Działanie 4.
Poprawa wiarygodności i bezpieczeństwa transakcji elektronicznych

Cel działania: Eliminacja zagrożeń dotyczących transakcji elektronicznych jako barier rozwoju handlu elektronicznego i bankowości elektronicznej.

Uzasadnienie działania: Istotną barierą wzrostu transakcji handlu elektronicznego w przedsiębiorstwach jest relatywnie duża nieufność do Internetu w obszarze bezpieczeństwa. Można tu rozróżnić takie aspekty jak płatności on-line, bankowość elektroniczna, elektroniczny obieg dokumentów. Wzrasta odsetek przedsiębiorstw, które miały różnego rodzaju problemy z bezpieczeństwem. Stymulatorami niekorzystnego kierunku zmian były małe i średnie firmy, które często „otwierają się” na świat bez odpowiedniej infrastruktury bezpieczeństwa. Problemy bezpieczeństwa są również mocno identyfikowane przez indywidualnych użytkowników Internetu, będących klientami sklepów internetowych. Częste są oszustwa jak oszukańcze listy elektroniczne, fałszywe loterie pieniężne, kradzieże tożsamości, wykorzystywanie tożsamości istniejących legalnie firm przez fałszywe firmy internetowe. Bardzo ograniczone jest zaufanie Polaków do płacenia kartą w Internecie, a znaczna większość internautów płaci za zakupy internetowe gotówką. Problemy bezpieczeństwa transakcji elektronicznych mają wymiar prawny, ponieważ uczestnicy obrotu elektronicznego często nie są świadomi jakie przepisy prawne ich obowiązują, ani jaka jest praktyka egzekwowania prawa w danym obszarze. Prawo nie precyzuje jaki powinien być podział ryzyka i odpowiedzialności na poszczególnych etapach dostawy i zapłaty za towar zamawiany za pośrednictwem Internetu. Ograniczony jest zakres wykorzystania podpisu elektronicznego, a także brakuje nowych usług certyfikacyjnych w zakresie podpisu elektronicznego, które pozwoliłyby urzędom i przedsiębiorcom na lepsze dostosowanie rodzaju i ceny stosowanych elektronicznych narzędzi podpisywania i uwierzytelnienia.

Należy też podkreślić duże znaczenie dla bezpiecznego obrotu gospodarczego działań standaryzacyjnych, w ramach których przedstawiciele przedsiębiorców, ekspertów, ustawodawcy i organów rządowych wypracowują kluczowe, z punktu widzenia gospodarki elektronicznej, elementy interoperacyjności (uwzględniając technologiczne, organizacyjne, informacyjne aspekty współpracy) tworząc m. in. rekomendacyjne modele dla: procesów, wzorów dokumentów elektronicznych, zapewnienia autentyczności, integralności i poufności danych, kanałów komunikacyjnych, itp. Istotne i jak dotąd niewystarczające są działania promowania najbardziej pożądanych zachowań i przykładów rozwiązań opartych o standardy wpisujących się w definicję dobrych praktyk biznesowych. W polskim prawie nie są ponadto jednoznacznie określone zakresy odpowiedzialności i sankcje prawne za przestępstwa elektroniczne.

Opis działania: Główny obszar interwencji będzie obejmował podjęcie bądź kontynuowanie prac legislacyjnych oraz edukacyjnych ukierunkowanych na eliminację niezgodnych z prawem praktyk stosowanych w sieci i poprawę bezpieczeństwa transakcji elektronicznych. Przygotowany zostanie pakiet zmian prawnych, które zapewnią właściwy rozkład ryzyka między kupującym i sprzedającym w handlu elektronicznym na wzór mechanizmu stworzonego dla kart płatniczych. Umożliwi to śledzenie pochodzenia produktów przeznaczonych do sprzedaży. Kontynuowany będzie proces wyposażania organów ścigania w środki i narzędzia umożliwiające skuteczną walkę z przestępczością w mediach elektronicznych. W tym celu zostaną jednoznaczne określone zasady odpowiedzialności i sankcje prawne za przestępstwa popełniane drogą elektroniczną. W szczególności dotyczy to przypadków wykorzystywania tożsamości osób trzecich do zakładania rachunków w bankach, bezprawnego wykorzystywania rachunków elektronicznych oraz numerów kart kredytowych. W obszarze zapobiegania przestępstwom elektronicznym przewidziane jest stworzenie i promocja witryny internetowej informującej o rodzajach przestępstw, na które są narażeni użytkownicy Internetu, konsumenci i przedsiębiorcy korzystający z narzędzi handlu elektronicznego oraz bankowości elektronicznej. Udostępnione materiały edukacyjne z jednej strony będą miały na celu zaprezentowanie rodzajów przestępstw popełnianych w Internecie, obszarów najbardziej narażonych na zagrożenia bezpieczeństwa oraz danych statystycznych. Z drugiej strony przedstawione będą najbardziej efektywne mechanizmy zapobiegania naruszeniom bezpieczeństwa w sieci w postaci przewodników i studiów przypadków. Docelowo serwis mógłby umożliwić zdalną wymianą informacji przez użytkowników o napotykanych naruszeniach bezpieczeństwa.

Elementem upowszechnienia bezpiecznych transakcji w Internecie będzie dalsza promocja stosunkowo słabo wykorzystywanego w Polsce podpisu elektronicznego. W tym celu zostaną podjęte działania na rzecz wprowadzenia nowych usług certyfikacyjnych w zakresie podpisu elektronicznego (podpisu grupowego, pieczęci elektronicznej, zaawansowanego podpisu elektronicznego), jak również wszelkich zmian wynikających z potrzeb informatyzacji państwa. Dotyczy to w szczególności takich, które dostrzeżone zostały w ramach przygotowań do wdrożenia platformy ePUAP oraz w związku z projektem elektronicznego dowodu tożsamości pl.ID. Przeanalizowane będą warianty obniżenia wymagań technologicznych względem podpisywania elektronicznego faktur elektronicznych. Jednocześnie zostaną przygotowane zmiany prawne umożliwiające weryfikowanie przez urzędy skarbowe w toku prowadzonych kontroli i walki z nielegalnym obrotem gospodarczym szerszego zakresu danych elektronicznych będących w posiadaniu sektora bankowego. Istotne będzie również określenie zakresu danych, które będą mogły być wymieniane elektronicznie pomiędzy sektorem bankowym a innymi sektorami gospodarki.

Kontynuowane będą działania propagujące wiedzę o wiarygodnych systemach certyfikacji sklepów internetowych. Wynika to m.in. z dużych zaniedbań ze strony sklepów odnośnie informowania na stronach www konsumentów o przysługujących im prawach. Przewiduje się usunięcie luk prawnych i aktualizacja prawa związanego ze świadczeniem handlu elektronicznego w specyficznych obszarach (w szczególności regulacja kwestii sprzedaży leków i alkoholu oraz gier hazardowych). Istotnym punktem prowadzonych działań będzie również usunięcie barier technologicznych, organizacyjnych i prawnych utrudniających z jednej strony udostępnianie usług w formie cyfrowej, a z drugiej korzystanie z nich, w szczególności przez małe i średnie przedsiębiorstwa. Ponadto realizowane będą prace tworzące wspólne dla biznesu i administracji ramy interoperacyjności umożliwiające lepszą integrację elektronicznych usług administracji publicznej z procesami biznesowymi przedsiębiorstw. Zostanie wdrożona do prawa polskiego Dyrektywa 2006/123/WE z dnia 12 grudnia 2006 r. o usługach na rynku wewnętrznym oraz zorganizowane administracyjne i konsumenckie punkty kontaktowe przewidziane Dyrektywą 2000/31/WE (tzw. dyrektywa o handlu elektronicznym).

Elementem działań edukacyjnych w formie elektronicznej będą również akcje promujące i propagujące sposoby zawierania bezpiecznych transakcji elektronicznych w postaci wydawnictw tradycyjnych (podręczniki, foldery, płyty DVD).

Harmonogram
Lp.	Czynność	Odpowiedzialny	Termin
Akty prawne i dokumenty
1.	Przedłożenie projektu ustawy o podpisach elektronicznych pod obrady RM	MG – wiodący poszczególne resorty	Luty 2009 r.
2.	Przyjęcie przez RM pakietu zmian prawnych wdrażających Dyrektywę 2006/123/WE o usługach na rynku wewnętrznym	MG – wiodący poszczególne resorty	Luty 2009 r.
3.	Przyjęcie przez RM nowelizacji ustawy o kontroli skarbowej	MF	Marzec 2009 r.
Organizacyjno-finansowe
1.	Opracowanie koncepcji strony internetowej na temat bezpieczeństwa transakcji w Internecie	MG – wiodący MSWiA, UOKiK, ZBP – współpracujący	Marzec 2009 r.
2.	Opracowanie projektu technicznego strony internetowej		Sierpień 2009 r.
3.	Wykonanie usług webmasterskich		Listopad 2009 r.
4.	Uruchomienie strony internetowej		Styczeń 2010 r.
5.	Promocja poprzez wydawnictwa tradycyjne i elektroniczne (foldery, podręczniki, kursy elearningowe, płyty DVD).		Po uruchomieniu strony internetowej i uchwaleniu aktów prawnych przez Sejm.
6.	Opracowanie referencyjnych ram interoperacyjności dających podmiotom gospodarczym możliwość pełnej realizacji drogą elektroniczną procesów gospodarczych, administracyjnych i finansowych.	MG - wiodący MSWiA, MF, ZBP, KIG, jednostki podległe i nadzorowane	Marzec 2010 r.

Wskaźniki monitorowania:
Wskaźnik	Wartość bazowa wskaźnika	Zakładana wartość wskaźnika w roku docelowym	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Źródło danych
Wskaźniki produktu
Liczba utworzonych punktów kontaktowych przewidzianych Dyrektywą 2000/31/WE	0	Niemożliwe do oszacowania	Corocznie	MG
Liczba skarg użytkowników Internetu na naruszenia bezpieczeństwa	Brak danych	Niemożliwe do oszacowania	Corocznie	Do ustalenia
Wskaźniki rezultatu
Odsetek przedsiębiorstw składających zamówienia lub kupujących przez Internet i inne sieci	23,4% (2006)	38%	Corocznie	GUS
Odsetek ogółu przedsiębiorstw gdzie udział zakupów przez Internet stanowi 5-10% / 10-25% / ponad 25% ogólnej wartości netto zakupów	2,1% / 1,6% / 2,9% (2005)	6% / 6% / 12%	Corocznie	GUS
Odsetek przedsiębiorstw otrzymujących zamówienia przez Internet lub inne sieci	10% (2006)	17%	Corocznie	GUS
Odsetek małych/średnich przedsiębiorstw otrzymujących faktury elektroniczne za pomocą automatycznej wymiany danych			Corocznie	GUS
Odsetek małych/ średnich przedsiębiorstw wykorzystujących elektroniczną wymianę danych do wysyłki faktur elektronicznych			Corocznie	GUS
Odsetek przedsiębiorstw wykorzystujących protokoły bezpieczeństwa do przyjmowania zamówień przez Internet			Corocznie	GUS

Pobierz cały dokument w formacie pdf

Działanie 5.
Rozwój elektronicznych instrumentów płatniczych i nowoczesnych systemów płatności elektronicznych

Cel działania: Wzrost wykorzystania w gospodarce elektronicznych instrumentów płatniczych, w tym obsługujących transakcje o niskich kwotach.

Uzasadnienie działania: Istnieją poważne bariery wdrażania elektronicznych instrumentów płatniczych i systemów płatności elektronicznych. Np. funkcjonujące w Polsce karty miejskie są niedostosowane do potrzeb rozwojowych; są pozbawione interfejsu stykowego, co uniemożliwia ich wykorzystanie jako nośniki podpisu elektronicznego bądź pieniądza elektronicznego. Wysoki jest koszt finansowy i organizacyjny wdrożeń infrastruktury elektronicznej obsługujących systemy płatności elektronicznych w skali kraju. Problemem organizacyjnym systemów płatności elektronicznych związanym zarówno z aspektem prawnym, jak i z aspektem technologicznym, jest zwłaszcza wypracowanie standardów aplikacji przez banki, podmioty prowadzące działalność gospodarczą oraz jednostki administracji w skali ogólnopolskiej.

Dopiero po określeniu odpowiednich standardów (uwzględniających przepisy prawa i normy technologiczne) mogą być bowiem implementowane systemy informatyczne na tych standardach bazujące.

Opis działania: W ramach działania stymulowane będzie wdrażanie wielofunkcyjnych systemów płatności elektronicznych. Umożliwiłoby to np. posługiwanie się jedną kartą jako nośnikiem biletów okresowych komunikacji miejskiej i portmonetki elektronicznej. Jednym z możliwych zastosowań płatności elektronicznych będzie funkcja pobierania zasiłków i świadczeń za ich pośrednictwem. Urządzenie, pełniące rolę nośnika pieniędzy elektronicznych, umożliwiałoby szybką wpłatę od świadczeniodawcy, który dodatkowo miałby możliwość wprowadzenia ewentualnych obostrzeń dotyczących jego użytkowania. W kontekście przygotowań Polski do organizacji finałów mistrzostw Europy w piłce nożnej w 2012 r. będą prowadzone prace organizacyjne w celu wprowadzenia zastosowań instrumentów pieniądza elektronicznego jako biletu wstępu do obiektów publicznych, kulturalnych czy sportowych. Wymagać to będzie określenia wzajemnych zobowiązań między bankami bądź wydawcami pieniądza elektronicznego a innymi podmiotami współużytkującymi aplikacje m.in. sieciami handlowymi, stacjami benzynowymi, liniami lotniczymi, etc. Banki spółdzielcze będą natomiast musiały wypracować ramy współpracy z administracją samorządową w celu stworzenia aplikacji wspierających projekty gminne i obsługę ludności (płatności komunalne). Niezbędne będą prace standaryzacyjne, aby nowe projekty nie wymagały wysokich nakładów na infrastrukturę. W tym celu zostanie opracowana całościowa strategia rozwoju obrotu bezgotówkowego, a na jej podstawie program rozwoju elektronicznych instrumentów płatniczych. Projekty te powinny mieć na uwadze działania harmonizujące w obszarze płatności w euro i uwzględniać uzgodnienia zawarte w Krajowym Planie Implementacji i Migracji SEPA.

Elementem działania będą również akcje promujące i propagujące sposoby wykorzystania nowoczesnych płatności elektronicznych w postaci wydawnictw tradycyjnych (foldery, podręczniki, płyty DVD) oraz audycje telewizyjne.

Harmonogram
Lp.	Czynność	Odpowiedzialny	Termin
Akty prawne i dokumenty
1.	Opracowanie „Strategii rozwoju obrotu bezgotówkowego w Polsce na lata 2009-2013”	NBP, Koalicja na Rzecz Obrotu Bezgotówkowego i Mikropłatności – wiodący MF- współpracujący	I kwartał 2009 r.
2.	Przedłożenie pakietu zmian prawnych dotyczących płatności elektronicznych (Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2007/64/WE w sprawie usług płatniczych w ramach rynku wewnętrznego)	MF – wiodący NBP – współpracujący	1 listopada 2009 r.
3.	Przyjęcie przez RM pakietu ustaw o płatnościach elektronicznych	Instytucje wskazane w Strategii rozwoju obrotu bezgotówkowego	Po przyjęciu Strategii rozwoju obrotu bezgotówkowego
Organizacyjno-finansowe
1.	Promocja poprzez wydawnictwa tradycyjne i elektroniczne (foldery, podręczniki, kursy e-learningowe, płyty DVD) oraz audycje telewizyjne.		po uchwaleniu aktów prawnych przez Sejm

Wskaźniki monitorowania:
Wskaźnik	Wartość bazowa wskaźnika	Zakładana wartość wskaźnika w roku docelowym	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Źródło danych
Wskaźniki produktu
Liczba publicznych usług zaimplementowanych na instrumentach pieniądza elektronicznego	Brak danych	Niemożliwe do oszacowania	Corocznie	ZBP
Wskaźniki rezultatu
Liczba aktywnych elektronicznych instrumentów płatniczych (w tym kart płatniczych i pieniądza elektronicznego) i innych elektronicznych instrumentów płatniczych elektronicznego na 1 mieszkańca	Brak danych	Niemożliwe do oszacowania	Corocznie	ZBP
Odsetek przedsiębiorstw prowadzących handel elektroniczny akceptujących płatności online zintegrowane z transakcją)			Corocznie	GUS
Ogólna liczba płatności elektronicznymi instrumentami płatniczymi	461,8 mln	800 mln	Corocznie	NBP
Liczba transakcji kartami płatniczymi w Internecie	2,46 mln	8,3 mln	Corocznie	NBP

Pobierz cały dokument w formacie pdf

Działanie 6.
Wspomaganie logistyki dostawczej handlu elektronicznego

Cel działania: Stworzenie szerokiej oferty tanich, wygodnych i bezpiecznych usług dostaw towarów zakupionych w sklepach internetowych.

Uzasadnienie działania: Jedną z największych barier rozwoju handlu elektronicznego w Polsce wydaje się być fakt, że nie wszystkie podmioty świadczące usługi z zakresu dostawy towarów do odbiorcy oferują usługi o odpowiedniej jakości w stosunku do oczekiwań klientów. Najczęściej spotykanym problemem jest opóźniona dostawa towarów, która jest równie często konsekwencją niedoinformowania klientów o zakładanym przez sklep terminie realizacji zamówienia. Zastrzeżenia dotyczą również kompletności zamówienia i jakości dostarczanych produktów. Ponadto sklepom internetowym zależy na jak najmniejszym koszcie dostawy towarów, gdyż w przypadku wysokich kosztów dostawcy, ich ceny przestaną być konkurencyjne w stosunku do tradycyjnych sklepów. Sklepy internetowe oprócz tanich i wysokiej jakości usług widziałyby również w ramach oferty kurierskiej usługi finansowe (przesyłki za pobraniem), czy stworzenie systemu zwrotów i dostarczania towarów do punktów gwarancyjnych.

Wzrost liczby internautów i rynku handlu elektronicznego zwiększy wymagania związane z realizacją transakcji elektronicznych i spowoduje wzrost zainteresowania operatorów logistycznych. Według prognoz dostawy będą w przyszłości realizowane przez następujące grupy podmiotów: wyspecjalizowane firmy taksówkowe (zwłaszcza posiadające małe samochody dostawcze), operatorzy pocztowi (DHL, UPS, Pocztex itp.), firmy internetowe, które będą systematycznie dążyć do rozwoju infrastruktury logistycznej (własne magazyny, tabor), działających na rynku operatorów logistycznych – specjalizujących się w przewozach drobnicy, duże sieci marketów (oferujące własną obsługę logistyczną), które w coraz większym stopniu rozwijać będą sprzedaż internetową129. W tym kontekście koncepcja i projekt systemu organizacji i koordynacji wszystkich operacji po dokonaniu zakupu przez Internet – odbioru od producenta, koncentracji towarów w centrach logistycznych, kompletacji różnorodnych towarów w ładunki wg wymagań klienta, rozproszonej dystrybucji, awizowanie dostaw do klienta celem odbioru – jest niezbędnym elementem realizacji celu wspomagania logistyki dostawczej.

Opis działania: W ramach działania przewiduje się opracowanie przede wszystkim przepisów prawnych uwzględniających spodziewane kierunki rozwoju rynku logistyki dostawczej handlu elektronicznego, a zwłaszcza specyfikę funkcjonowania różnych podmiotów oferujących usługi w tym obszarze. Przepisy będą wprowadzać zasady demonopolizacji i deregulacji rynku usług pocztowych oraz reguły działania rynkowego w warunkach konkurencji różnych podmiotów, w tym Poczty Polskiej. Podejście takie stworzy wielu podmiotom możliwość integracji przewozów „pocztowych” i innych oraz wpłynie pozytywnie na rozwój sieci transportowo – logistycznych. W proponowanych przepisach należy uwzględnić również specyfikę dostarczanych produktów i ustalić odrębne standardy dostaw dla różnych kategorii produktów, np. produkty spożywcze – szybko psujące się, lekarstwa, inwentarz żywy, ubrania, meble, itp.; w przepisach należy zdefiniować takie reguły, które wymuszać będą odpowiedni dobór taboru i ukształtowanie systemu logistycznego (magazyny, lokalizacje taboru, częstotliwość przyjmowania zamówień); zasady pakowania i przewożenia, itp. Zostaną uwzględnione takie kwestie jak: terminowość dostawy, skutki jej niedotrzymania, wygoda odbiorcy (także w przypadku jego nieobecności w domu w momencie dowiezienia przesyłki z towarem), jasne zasady odpowiedzialności i rozłożenia ryzyka między producenta, logistyka i klienta, ogólno-obowiązujące zasady zwrotu towarów i dokonywania płatności.

Istotnym wzmocnieniem praktycznej realizacji działania 6 będzie opracowanie koncepcji i projektu sytemu logistyki dostawczej. Głównym jego celem będzie stworzenie ram bezpiecznej i niezawodnej komunikacji i wymiany danych pomiędzy sklepem internetowym, producentem (dystrybutorem), operatorem logistycznym, przewoźnikiem i klientem. Rekomendowane rozwiązania wspomagające harmonogramowanie dostaw i synchronizację elektroniczną działań realizowanych w obszarze fizycznej obsługi ładunku, będą miały na celu zapewnienie wyższego poziomu obsługi klienta, obniżenie kosztów (eliminowanie przestojów, kolejek i wąskich gardeł) i poprawę konkurencyjności rynku pracujących na rzecz handlu elektronicznego przedsiębiorstw.

W ramach działania skierowanego do operatorów logistycznych (ze szczególnym uwzględnieniem Polskiej Poczty, której jakość usług dostawczych wymaga poprawy) zostaną wypracowane rekomendacje i standardy na potrzeby obsługi procesu logistycznego klientów handlu elektronicznego. Działanie obejmie przygotowanie projektu badawczego w celu określenia potencjalnego popytu na usługi logistyki dostawczej oraz specyfiki tego popytu. Przeprowadzone konsultacje z operatorami logistycznymi pozwolą na poznanie uwarunkowań branży oraz stworzenie zachęt do podejmowania prokonsumenckich inicjatyw w dziedzinie logistyki dostawczej. Promowane będą dobre praktyki w obszarze jakości usług w logistyce dostawczej.

Harmonogram
Lp.	Czynność	Odpowiedzialny	Termin
Akty prawne i dokumenty
1.	Opracowanie założeń do zmian ustawowych w zakresie logistyki dostawczej handlu elektronicznego	MI – wiodący MG, UOKiK - współpracujący	Sierpień 2009 r.
2.	Przygotowanie projektów aktów prawnych		Grudzień 2009 r.
3.	Przedłożenie RM pakietu zmian prawnych		Marzec 2010 r.
Organizacyjno-finansowe
1.	Opracowanie koncepcji i projektu systemu logistyki dostawczej w handlu elektronicznym.	MG	Marzec 2010 r.
2.	Promocja poprzez wydawnictwa tradycyjne i elektroniczne (foldery, podręczniki, płyty DVD).		Od marca 2010 r. do końca programu

Wskaźniki monitorowania:
Wskaźnik	Wartość bazowa wskaźnika	Zakładana wartość wskaźnika w roku docelowym	Częstotliwość pomiaru wskaźnika	Źródło danych
Wskaźniki produktu
Liczba publicznych i prywatnych operatorów logistycznych obsługujących transakcje handlu elektronicznego	Brak danych	Niemożliwe do oszacowania	Corocznie	MI
Wskaźniki rezultatu
Odsetek osób wskazujących na zbyt długie terminy dostaw lub utrudnienia przy odbiorze przesyłki jako powód niekorzystania z handlu internetowego wśród osób, które używały Internetu, lecz nie korzystały z ehandlu	3,2%	Niemożliwe do oszacowania	Co dwa lata od 2009 r.	GUS

Pobierz cały dokument w formacie pdf

Budowa wirtualnego środowiska inkubacji przedsiębiorstw dla współpracy z Administracją

Głównym celem projektu „Budowa wirtualnego środowiska inkubacji przedsiębiorstw dla współpracy z Administracją” jest zwiększenie konkurencyjności gospodarki poprzez wzrost poziomu i efektywności wykorzystania elektronicznych usług administracji publicznej w działalności przedsiębiorstw. Cel ten wynika wprost z potrzeby realizacji 7 osi priorytetowej PO IG ukierunkowanej na „poprawę warunków prowadzenia działalności gospodarczej poprzez zwiększenie dostępności zasobów informacyjnych administracji publicznej oraz usług publicznych w formie cyfrowej dla obywateli i przedsiębiorców”.

Podstawowym celem wykonawczym projektu, wynikającym z określonych w PO IG strategicznych kierunków działań, jest uruchomienie wirtualnego środowiska inkubacji przedsiębiorstw dla współpracy z eAdministracją. Narzędziem realizacji celu jest elektroniczna platforma zwana dalej Inkubatorem eAdmnistracji, która ułatwi mikro, małym i średnim przedsiębiorstwom dostęp do usług ePUAP. W rezultacie zakłada się istotne zwiększenie liczby przedsiębiorstw korzystających z e-usług administracji.

Cele szczegółowe projektu związane z udostępnieniem przedsiębiorcom wirtualnego środowiska inkubacji do współpracy z eAdministracją, obejmują:

integrację procesów biznesowych przedsiębiorstw MSP z elektronicznymi procesami administracji publicznej platformy ePUAP poprzez opracowanie i udostępnienie modułu Integratora;
upowszechnienie wykorzystywania w przedsiębiorstwach aplikacji informatycznych przystosowanych do współpracy z platformą ePUAP poprzez:
- udostępnienie referencyjnego modelu oprogramowania użytkowego wspomagającego zarządzanie przedsiębiorstwem (Model Referencyjny eFirma) będącego wzorcem dla dostawców aplikacji informatycznych,
- integrację na platformie Inkubatora eAdministracji dostawców certyfikowanego oprogramowania wspomagającego prowadzenie MSP przystosowane do współpracy z ePUAP;
obniżenie kosztów „wejścia” przedsiębiorstw w wykorzystywanie elektronicznych usług administracyjnych oferowanych na platformie ePUAP, poprzez:
- bezpłatny, w okresie 2 – letniej inkubacji, dostęp do aplikacji informatycznych wspomagających zarządzanie firmą „eFirma” przystosowanych do współpracy z ePUAP,
- kreowania wzrostu konkurencji na tym rynku dostawców usług informatycznych poprzez integrację dostępu do dostawców usług informatycznych skutkującą obniżeniem cen usług informatycznych;
zwiększenie świadomości korzyści wynikających z korzystania przedsiębiorstw z usług platformy ePUAP poprzez:
- udostępnienie i wypromowanie interaktywnych modeli procesów gospodarczych przedsiębiorstw,
- upowszechnienie przykładów „dobrych praktyk” generowania dokumentów elektronicznych do kontaktów z ePUAP;
wspomaganie przedsiębiorstw w pokonywaniu barier informatycznych i mentalnych w korzystaniu z usług platformy ePUAP, poprzez:
- budowę i udostępnienie systemu porad eksperckich,
- opracowanie i udostępnienie zestawu szkoleń elearningowych przygotowujących przedsiębiorców do wykorzystywania usług platformy ePUAP w działalności gospodarczej.

Pobierz wizytówkę projektu w formacie pdf

Pobierz prezentację w formacie ppt

Internetowy System Ekspercki Udostępniania Wiedzy o Źródłach Wsparcia Przedsiębiorstw:
System ekspercki – wirtualny konsultant dla MSP

Celem ogólnym projektu „Internetowy System Ekspercki Udostępniania Wiedzy o Źródłach Wsparcia Przedsiębiorstw: »System ekspercki – wirtualny konsultant dla MSP«” jest zwiększenie dostępności zasobów informacyjnych administracji publicznej, dotyczących funduszy pomocowych dla małych i średnich przedsiębiorstw. Osiągnięcie tego celu zwiększy efektywność wykorzystania wsparcia możliwego do uzyskania przez przedsiębiorców, przez ułatwienie dostępu do informacji na temat tego, jakie wsparcie można uzyskać oraz podanie dokładnych instrukcji prowadzących do uzyskania tego wsparcia – wszystko to w bardzo zindywidualizowanej formie, dostosowanej do potrzeb konkretnego przedsiębiorcy. Będzie to prowadzić do ogólnego zwiększenia innowacyjności i konkurencyjności przedsiębiorstw, szczególnie w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw (ze względu na brak możliwości zorganizowania specjalizowanych służb w tych przedsiębiorstwach).

Celem bezpośrednim projektu jest stworzenie i udostępnienie użytkownikom końcowym portalu wiedzy o potencjalnych źródłach finansowania z funduszy pomocowych. W skład portalu wchodzić będą następujące usługi: inteligentny system ekspercki dokonujący na podstawie zgromadzonych informacji o użytkowniku oraz jego przedsięwzięciu automatycznego doboru optymalnego źródła finansowania, zestaw szkoleń e‑learningowych i publikacji elektronicznych związanych z tematyką portalu, biblioteka oprogramowania wspomagającego oraz tradycyjne usługi portalowe (aktualności, forum dyskusyjne). Uruchomienie systemu eksperckiego opracowanego w projekcie przyczyni się do zwiększenia dostępności zasobów informacyjnych administracji publicznej w formie cyfrowej dla obywateli i przedsiębiorstw.

Proponowany projekt ma ułatwić i ukierunkować dostęp do informacji o potencjalnych źródłach finansowania przedsięwzięć z funduszy pomocowych. W projekcie wykorzystane zostaną nowoczesne, innowacyjne technologie informacyjne: internetowe bazy wiedzy, inteligentne systemy eksperckie i inne.

Rezultatem projektu będzie portal wiedzy o potencjalnych źródłach finansowania z funduszy pomocowych. Na portalu tym będą zrealizowane następujące usługi:

inteligentny system ekspercki, który na podstawie zgromadzonych informacji dokona automatycznego doboru optymalnego dla danego użytkownika źródła finansowania;
zestaw szkoleń e-learningowych, które służyć będą podniesieniu kwalifikacji zainteresowanych w dziedzinie finansowania projektów z funduszy pomocowych i efektywnego ich wykorzystania;
biblioteka publikacji elektronicznych związanych z tematyką portalu;
system wyszukiwawczy dla materiałów przechowywanych w systemie;
biblioteka oprogramowania wspomagającego wypełnianie wniosków;
forum dyskusyjne umożliwiające wymianę doświadczeń oraz uzyskiwanie odpowiedzi na pytania od ekspertów;
publikacja nowości związanych z ogłoszeniami nowych konkursów na projekty, zmianami w przepisach czy pojawianiem się na portalu nowych, ważnych materiałów.

Pobierz wizytówkę projektu w formacie pdf

Pobierz prezentację w formacie pdf

Raporty

Raport e-Handel Polska 2009 to kompendium wiedzy o polskiej branży handlu internetowego. Dokument zawiera kilkadziesiąt stron analiz i opisów charakteryzujących przedsiębiorców prowadzących działalność handlową w Internecie oraz ich sposoby działania i wiedzę o tej branży. Autorzy raportu położyli szczególny nacisk na korelacyjną analizę wyników ankiety badawczej przeprowadzonej na reprezentatywnej grupie polskich sklepów internetowych. Dzięki tej analizie czytelnicy opracowania mają wyjątkową możliwość poznania 3 wymiaru wyników badań - niewidocznych na wykresach zależności pomiędzy poszczególnymi typami sklepów i sposobami ich działania.

Internet 2008 - Polska - Europa - Świat - Raport strategiczny IAB Polska to kompetentny i wyczerpujący raport opisujący polski internet jako pełnoprawne medium komunikacji marketingowej. Wydawnictwo to przedstawia internet jako zjawisko w pierwszej części oraz jako medium komunikacji marketingowej w części drugiej.

Polski internet 2008/2009 ma na celu przedstawienie krajobrazu internetu w Polsce w minionym roku. Raport, wzbogacony o dodatkowe analizy i komentarze, łączy rezultaty badań zrealizowanych w 2008 roku przez Gemius.

Report on cross-border e-commerce in the EU identifies e-commerce trends and potential cross-border obstacles in order to analyse the direction that cross-border e-commerce is taking in the EU. The report is a followup to the first edition of the Consumer Markets Scoreboard, adopted on 29 January 2008, as part of the Commission's broader market monitoring initiative.

Internet przejmuje handel w Europie prezentuje nastroje Europejczyków, ich postawy konsumenckie i stosunek do zakupów w dwunastu krajach Europy i w Rosji, w dziewięciu branżach. Badania przeprowadzono w drugiej połowie 2007 roku na grupie ponad 10 000 Eurokonsumentów.

e-commerce 2009 zawiera najważniejsze informacje o rynku, sklepach internetowych i ich klientach, badanie firm handlujących w sieci, a także pierwszy w Polsce ranking sklepów na podstawie wyników finansowych.

SMG/KRC: Polscy przedsiębiorcy nie doceniają internetu to artykuł na temat wykorzystania internetu przez małe i średnie przedsiębiorstwa zatrudniające od jednego pracownika do 250.

Co działa w polskim e-commerce to raport zawierający wyniki badania przeprowadzonego przez Biznes 2.0 przy współpracy z Contium, Divante oraz Instytutem Badania Rynku i Opinii Społecznej IMAS International, mającego na celu zdobycie wiedzy na temat tego, jakie są faktycznie najważniejsze czynniki sukcesu i porażki biznesu internetowego.

Raport z wyników monitoringu sklepów internetowych zawiera wyniki przedmiotowego badania e-sklepów przeprowadzonego przez Federację Konsumentów na zlecienie Ministerstwa Gospodarki w pierwszej dekadzie grudnia 2009.

Marketing i reklama w Internecie Niektórzy autorzy stron internetowych wychodzą z założenia, że samo posiadanie własnej witryny w Internecie spowoduje, że otoczenie zacznie się interesować prowadzoną przez nich działalnością. W rzeczywistości, jeśli chce się osiągnąć odpowiednią skalę działania, a strona internetowa jest podstawą prowadzonego biznesu, jej istnienie trzeba nagłaśniać. Dlaczego? Według danych brytyjskiej firmy NETCRAFT tylko w listopadzie 2008 roku liczba stron w Internecie wzrosła o blisko 3 mln osiągając poziom 185,167,897 (wliczając w to podstrony)! A to zapewne i tak nie wszystko.

e-PR, czyli jak skutecznie prowadzić PR w sieci Wraz z coraz powszechniejszym wykorzystaniem Internetu przez wszystkie grupy społeczne i wiekowe, stało się jasne, że tradycyjne działania public relations (PR) w komunikacji marketingowej już nie wystarczą. Internet stworzył bowiem niesamowitą szansę – możliwość szybkiego, bezpośredniego kontaktu firm z potencjalnymi klientami. Co więcej, według prognoz na 2010 r. wykorzystanie narzędzi internetowych w działaniach marketingowych będzie wzrastać. Badania wykazują rosnące zainteresowanie realizacją strategii marketingowych z naciskiem na wykorzystanie właśnie narzędzi internetowych.

Tablica wyników dla rynków konsumenckich (wersja angielska) to raport Komisji Europejskiej dotyczący handlu transgranicznego. Komentarze w języku polskim na stronach Dziennika Internautów oraz Media2.pl.

Raport z realizacji Programu działań na rzecz wspierania elektronicznego handlu i usług na lata 2009-2010 Zakres raportu obejmuje ocenę stanu realizacji działań ogólnych i ocenę stanu realizacji działań wykonywanych przez poszczególne resorty i urzędy centralne. Raport odnosi się też do możliwości realizacji (realizowalności) działań Programu przewidzianych na 2009 r. a także zawiera wnioski oraz zalecenia dotyczących dalszej realizacji Programu.

Artykuł Masz inne prawa, jeśli umowę z operatorem przyniósł kurier opisuje wyniki kontroli UOKiK u czterech największych operatorów telefonii komórkowej, a także stanowi komentarz do poradnika dla konsumentów udostępnionego przez UOKiK.

Wyniki ankiety przeprowadzonej przez Dziennik Internautów na temat przygotowania sprzedawców do prowadzenia handlu w internecie.

Wyniki badań procesów obsługi faktur wskazują, że Europa zmierza w kierunku elektronicznej obsługi faktur.

Raport ecommerce 2010, czyli polski rynek ecommerce w liczbach (ogólnych) to czwarta edycja corocznego raportu o polskim rynku internetowego handlu, zawierającego dane o wielkości rynku, szczegółowy profil polskiego e-klienta, a także najważniejsze informacje o strukturze polskich sklepów internetowych.

World Internet Project przeprowadza badania, w tym także rynku polskiego na temat dostępności i korzystania z Internetu.

Informacja NIK o wynikach kontroli egzekwowania obowiązków podatkowych i celnych od podmiotów prowadzących handel internetowy.

Raport Boston Consulting Group o wpływie internetu na gospodarke Wielkiej Brytanii, który został opublikowany w końcu października. Pełna strona raportu. Podobna analiza została zlecona w Polsce.

Elektroniczna Gospodarka w Polsce - Raport 2009 prezentuje wyniki badań oraz statystyki określające stan i dynamikę rozwoju elektronicznej gospodarki w Polsce oraz trendy zarysowane na przestrzeni kilku ostatnich lat.

2010 rok w internecie - prognozy na 2011 to zbiór raportów i wywiadów podsumowujących rok 2010 i wyciągających wnioski na rok 2011.

Reklama online: Polska w europejskiej czołówce to artykuł podsumowujący tegoroczne (2010) wydatki na reklamę internetową w Polsce.

Pytania i odpowiedzi

Opracowanie koncepcji funkcjonalnej platformy elektronicznej

Prace związane z budową platformy elektronicznej wspierania działalności gospodarczej wypełniają przedmiot działań projektu indywidualnego pn. ”Budowa wirtualnego środowiska inkubacji przedsiębiorstw dla współpracy z eAdministracją” realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013, Priorytet VII Społeczeństwo informacyjne – Budowa elektronicznej administracji. W ramach opracowanego dla projektu studium wykonalności została przedstawiona koncepcja funkcjonalna platformy elektronicznej. W chwili obecnej projekt jest poddawany procesowi oceny w trybie przewidzianym dla projektów zgłoszonych w ramach 7 osi priorytetowej PO IG. Wizytówka projektu – w załączeniu.

Opracowanie projektu technicznego platformy elektronicznej o działalności gospodarczej

Projekt techniczny platformy elektronicznej będzie przedmiotem prac wykonywanych po podpisaniu umowy o dofinansowanie realizacji projektu, o którym mowa powyżej.

Opracowanie projektu technicznego elektronicznej bazy wiedzy na temat prawa i sposobów wspierania przedsiębiorczości

Prace związane z budową elektronicznej bazy wiedzy na temat prawa i sposobów wspierania przedsiębiorczości są ściśle powiązane z realizacją projektu indywidualnego pn. „Internetowy System Ekspercki Udostępniania Wiedzy o Źródłach Wsparcia Przedsiębiorstw: „System ekspercki – wirtualny konsultant dla MSP” realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013, Priorytet VII Społeczeństwo informacyjne – Budowa elektronicznej administracji. Wizytówka projektu – w załączeniu.

Projekt techniczny elektronicznej bazy wiedzy na temat prawa i sposobów wspierania przedsiębiorczości w Polsce będzie przedmiotem prac wykonywanych po podpisaniu umowy o dofinansowanie realizacji ww. projektu.

Opracowanie koncepcji strony internetowej na temat bezpieczeństwa transakcji w Internecie oraz opracowanie projektu technicznego strony internetowej

Ze względu na oszczędności, działania w tym zakresie zostały ograniczone do niezbędnego minimum. Obecnie jesteśmy na etapie pozyskiwania mierników do projektu z GUS w celu weryfikacji przyjętych w programie działań i ewentualnego ich przeniesienia do innych projektów jako podzadania.

Opracowanie założeń do zmian ustawowych w zakresie logistyki dostawczej handlu elektronicznego

Instytucją odpowiedzialną za opracowanie założeń do zmian ustawowych w zakresie logistyki dostawczej handlu elektronicznego, zgodnie z Programem działań na rzecz wspierania elektronicznego handlu i usług na lata 2009-2010, pozostaje Ministerstwo Infrastruktury jako resort wiodący dla ww. czynności.

Przedłożenie projektu ustawy o podpisach elektronicznych

W odniesieniu do projektu ustawy o podpisach elektronicznych prace legislacyjne zostały wydłużone i w najbliższym czasie odbędzie się konferencja uzgodnieniowa dotycząca projektowanej regulacji. Do ustawy o podpisach elektronicznych wprowadzone zostały rozwiązania dotyczące narzędzi i tematów, które związane są zasadniczo z projektami prowadzonymi przez inne instytucje (takie jak m.in. podpis osobisty z projektu elektronicznych dowodów osobistych czy zagadnienie katalogu mechanizmów uwierzytelnienia dopuszczonych w KPA). Niezbędna okazała się dodatkowa dyskusja nad zmianami w przepisach podległych innym resortom, gdyż problemy z podpisem elektronicznym w znacznej mierze nie są problemem obowiązującej ustawy, ale braku lub nieprawidłowej recepcji tego narzędzia w innych aktach prawnych. Równolegle Polska uczestniczyła w pracach wspólnotowych nad podpisami zaawansowanymi i tzw. listami TSL, co przemawiało za synchronizacją prowadzonych prac legislacyjnych z działaniami wspólnotowymi. Jakkolwiek prace te nadal nie zostały zakończone to wytyczone zostały pewne istotne wskazania np. oparcie procedur elektronicznych o podpis zaawansowany weryfikowany certyfikatem kwalifikowanym. Wyznaczony przez Komisje Europejską kierunek prac w zakresie wzajemnego uznawania podpisu elektronicznego stanowi ważny sygnał dla tych tendencji, które upatrywały możliwości rozwoju podpisu elektronicznego w podpisach niekwalifikowanych lub podpisach zaawansowanych z certyfikatami niepochodzącymi od centrów kwalifikowanych. Uczestnicy uzgodnień międzyresortowych oraz konsultacji społecznych zgłosili do projektu ustawy liczne uwagi, których analiza skutkowała wydłużeniem prac. Podkreślić należy, ze projekt wprowadzając nowe rodzaje podpisu elektronicznego nie niesie istotnych zmian w odniesieniu do podpisów dotychczas stosowanych. Wszystkie podmioty i urzędy, które zakupiły lub stosują w swojej pracy bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany certyfikatem kwalifikowanym będą go nadal używały jako podpis kwalifikowany. Projekt zakłada stabilność prawa w odniesieniu do rozwiązań dotychczas funkcjonujących.

Pakiet zmian prawnych wdrażających Dyrektywę 2006/123/WE o usługach na rynku wewnętrznym

Projekt ustawy horyzontalnej wdrażającej postanowienia dyrektywy 2006/123/WE o usługach na rynku wewnętrznym wraz ze zmianami w przepisach szczegółowych znajduje się na etapie przed rozpatrzeniem przez Komitet Europejski Rady Ministrów (KERM).

Zagrożenia dla wykonania usług webmasterskich, zakupu i wykonania oprogramowania oraz przygotowania projektów aktów prawnych

Ze względu na trwającą weryfikację budżetu i harmonogramu programu oraz uzupełnienie zasobów ludzkich, rzeczowych i finansowych na rzecz realizacji programu, większość działań zostanie skomasowana w 2010 roku. Podstawą do ewentualnych zmian będzie wynik analizy mierników przyjętych w programie.

MLM - friendly business

Strony

Popularne posty

wtorek, 4 stycznia 2011

Założenia programu

Założenia programu

Cele i wskaźniki

Organy i jednostki odpowiedzialne, ramy finansowe

System instytucjonalny realizacji – postulaty

Cel główny

Cel szczegółowy 1.
Promocja korzyści handlu elektronicznego

Cel szczegółowy 2
Zwiększenie zaufania do transakcji dokonywanych drogą elektroniczną

Działanie 1.
Platforma elektroniczna wspierania działalności gospodarczej

Działanie 2.
Elektroniczna baza wiedzy na temat przepisów prawa i sposobów wspierania przedsiębiorczości w Polsce

Działanie 3.
Poszerzenie wykorzystania publicznych treści elektronicznych istotnych z punktu widzenia gospodarki

Działanie 4.
Poprawa wiarygodności i bezpieczeństwa transakcji elektronicznych

Działanie 5.
Rozwój elektronicznych instrumentów płatniczych i nowoczesnych systemów płatności elektronicznych

Działanie 6.
Wspomaganie logistyki dostawczej handlu elektronicznego

Budowa wirtualnego środowiska inkubacji przedsiębiorstw dla współpracy z Administracją

Internetowy System Ekspercki Udostępniania Wiedzy o Źródłach Wsparcia Przedsiębiorstw:
System ekspercki – wirtualny konsultant dla MSP

Raporty

Pytania i odpowiedzi

Brak komentarzy:

Prześlij komentarz

Strony

Popularne posty

wtorek, 4 stycznia 2011

Założenia programu

Założenia programu

Cele i wskaźniki

Organy i jednostki odpowiedzialne, ramy finansowe

System instytucjonalny realizacji – postulaty

Cel główny

Cel szczegółowy 1. Promocja korzyści handlu elektronicznego

Cel szczegółowy 2 Zwiększenie zaufania do transakcji dokonywanych drogą elektroniczną

Działanie 1. Platforma elektroniczna wspierania działalności gospodarczej

Działanie 2. Elektroniczna baza wiedzy na temat przepisów prawa i sposobów wspierania przedsiębiorczości w Polsce

Działanie 3. Poszerzenie wykorzystania publicznych treści elektronicznych istotnych z punktu widzenia gospodarki

Działanie 4. Poprawa wiarygodności i bezpieczeństwa transakcji elektronicznych

Działanie 5. Rozwój elektronicznych instrumentów płatniczych i nowoczesnych systemów płatności elektronicznych

Działanie 6. Wspomaganie logistyki dostawczej handlu elektronicznego

Budowa wirtualnego środowiska inkubacji przedsiębiorstw dla współpracy z Administracją

Internetowy System Ekspercki Udostępniania Wiedzy o Źródłach Wsparcia Przedsiębiorstw: System ekspercki – wirtualny konsultant dla MSP

Raporty

Pytania i odpowiedzi

Brak komentarzy:

Prześlij komentarz

Cel szczegółowy 1.
Promocja korzyści handlu elektronicznego

Cel szczegółowy 2
Zwiększenie zaufania do transakcji dokonywanych drogą elektroniczną

Działanie 1.
Platforma elektroniczna wspierania działalności gospodarczej

Działanie 2.
Elektroniczna baza wiedzy na temat przepisów prawa i sposobów wspierania przedsiębiorczości w Polsce

Działanie 3.
Poszerzenie wykorzystania publicznych treści elektronicznych istotnych z punktu widzenia gospodarki

Działanie 4.
Poprawa wiarygodności i bezpieczeństwa transakcji elektronicznych

Działanie 5.
Rozwój elektronicznych instrumentów płatniczych i nowoczesnych systemów płatności elektronicznych

Działanie 6.
Wspomaganie logistyki dostawczej handlu elektronicznego

Internetowy System Ekspercki Udostępniania Wiedzy o Źródłach Wsparcia Przedsiębiorstw:
System ekspercki – wirtualny konsultant dla MSP